一级造价工程师

工程造价管理，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。

建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。

1、建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。

2、建设全过程是指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段都要覆盖。

3、建设工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理，因为除工程本身造价之外，工期、质量、安全及环境等因素均会对工程造价产生影响。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。

4、建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。

工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。

1、工程造价的合理确定

所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。

 ⑴在项目建议书阶段，按照有关规定编制的初步投资估算，经有关部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。

⑵在项目可行性研究阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，作为该项目的控制造价。

⑶在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。

⑷在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。

⑸对以施工图预算为基础实施招标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。

⑹在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价变动所引起的造价变更，以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价。

⑺在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设工程的实际造价。

2、工程造价的有效控制

所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。有效地控制工程造价应体现以下三项原则：

以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。

实施主动控制，以取得令人满意的结果。造价工程师的基本任务是合理确定并采取有效措施控制建设工程造价。为此，应根据委托方的要求及工程建设的客观条件进行综合研究，实事求是地确定一套切合实际的衡量准则。只要造价控制的方案符合这套衡量准则，取得令人满意的结果，则应该说造价控制达到了预期的目标。

技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

3、工程造价管理的组织

政府行政管理系统

(1)国务院建设行政主管部门的造价管理机构在全国范围内行使管理职能，在工程造价管理工作方面承担的主要职责是：

省、自治区、直辖市和国务院其他部门的工程造价管理机构在其管辖范围内行使相应的管理职能；省辖市和地区的造价管理部门在所辖地区内行使相应的管理职能。

企事业单位管理系统

企事业单位对工程造价的管理，属微观管理的范畴。

行业协会管理系统

在全国各省、自治区、直辖市及一些大中城市，先后成立了工程造价管理协会，对工程造价咨询工作和造价工程师实行行业管理。

四、国外工程造价管理的特点

1、政府的间接调控

发达国家一般按照投资来源不同，将项目划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对不同类别的投资项目实施不同力度和深度的管理，重点是控制政府投资项目。英国政府对政府投资项目采取集中管理的办法。美国政府对政府投资项目采用两种方式：一是有政府设专门机构对工程进行直接管理；二是通过公开招标委托承包商进行管理。

发达国家对私人投资项目只进行政策引导和信息指导，而不干预其具体实施过程，体现政府对造价的宏观管理和间接调控。

2、有章可循的计价依据

美国政府部门没有组织制订统一的造价计价依据和标准。有关工程造价的定额、指标、费用标准等，一般是由大型工程咨询公司制订。

英国工程量计算规则是参与工程建设各方共同遵守的计量、计价的基本规则，现行《建筑工程工程量计算规则》SMM是皇家测量师学会组织制订并为各方共同认可的，在英国使用最广泛。政府部门要发布《工程调整规定》和《价格指数说明》等文件。

3、多渠道的工程造价信息

ENR是一个加权总指数，由构件钢材、波特兰水泥、木材和普通劳动力4种个体指数组成。ENR共编制两种价格指数，一是建筑造价指数，一是房屋造价指数。

4、造价工程师的动态估价

在英国，业主对工程的估价一般要委托工料测量师行来完成。测量师行的估价大体上是按比较法和系数法进行。在美国，工程造价的估算主要由设计部门或专业估价公司来承担，造价工程师通过掌握不同的预备费率来调节造价估算的总体水平。美国工程造价估算中的人工费由基本工资和附加工资两部分组成。

5、通用的合同文本

发达国家都把严格按合同规定办事作为一项通用的准则来执行，并且有的国家还执行通用的合同文本。JCT是英国的主要合同体系，主要通用于房屋建筑工程。美国AIA系列合同条件的核心是“通用条件”。采用不同的计价方式，只需选用不同的“协议书格式”与“通用条件”结合。AIA合同条件主要有总价、成本补偿及最高限定价格等计价方式。

 

2004年考试题

我国建设工程造价管理组织包含三大系统，该三大系统是指（ ）。

A.国家行政管理系统、部门行政管理系统和地方行政管理系统

B.国家行政管理系统、行业协会管理系统和地方行政管理系统

C.行业协会管理系统、地方行政管理系统和企事业机构管理系统

D.政府行政管理系统、企事业机构管理系统和行业协会管理系统

答案：D

 

2006年考试题

建设工程造价的有效控制是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设程序的各个阶段采用一定的方法和措施，将工程造价控制在（ ）之内。

A.投资估算范围和合同总价限额　

B.合理的范围和核定的造价限额

C.可预见的变动范围和承包总价限额

D.投资预计支出限额和投资估算范围

答案：B

 

2007年考试题

建设工程造价的最高限额是按照有关规定编制并经有关部门批准的（ ）。

A．初步投资估算

B．施工图预算

C．施工标底

D．初步设计总概算

答案：D

应用美国建筑师学会（AIA）合同条件时，采用不同的计价方式只需选用相应的（ ）即可。

A．协议书格式与通用条件

B．通用条件与专用条件

C．专用条件与财务管理表格

D．财务管理表格与协议书格式

答案：A

有效控制建设工程造价的技术措施包括（ ）。

A．重视工程设计多方案的选择

B．明确工程造价管理职能分工

C．严格审查施工组织设计

D．严格审核各项费用支出

E．严格审查施工图设计

答案：ACE

 

2008年考试题

为了有效地控制建设工程造价，造价工程师可采取的组织措施是（ ）。

A．重视工程设计多方案比选

B．严格审查施工组织设计

C．严格审核各项费用支出

D．明确工程造价管理职能分工

答案：D

 

美国有关工程造价的定额、指标、费用标准等一般是由（ ）制订。

A．政府建设主管部门

B．土木工程师学会

C．大型工程咨询公司

D．建筑师学会

答案：C