一级造价工程师

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一、施工项目管理实施规划编制程序及要求

（一）施工项目管理实施规划的编制程序

施工项目管理实施规划的编制程序与施工项目管理规划大纲大致相同，但其内容应该更加深入与细致。

（二）施工项目管理实施规划的编制要求

1、 施工项目管理实施规划应由项目经理在项目实施之前或在每个分阶段之前组织编制。

2、施工项目管理实施规划依据规划大纲进行编制，应对大纲确定的目标和决策做出更具体的安排以指导实施阶段的项目管理。

3、全面研究施工项目的招标文件和合同文件。应考虑合同条件以及发包人、项目管理公司（监理公司）对工程的管理要求。

4、以企业的管理与生产水平为基础，施工项目管理实施规划的内容应具有可实施性。

5、全面贯彻本企业关于质量、环境、职业健康安全体系的管理标准。

二、施工项目管理实施规划编制依据

施工项目管理实施规划应依据下列资料编制：

1、项目管理规划大纲；

2、项目管理目标责任书；

3、招（投）标文件、工程合同及相关文件；

4、以往工程施工经验等。

三、施工项目管理实施规划编制内容

项目管理实施规划应包括下列内容：

--工程概况；施工部署；施工方案；进度计划；质量计划；资源需求计划；施工现场平面布置图；各项目标的技术组织措施计划；风险管理计划；信息管理计划；技术经济指标评价。

（一）工程概况及编制

工程概况和特点分析是对整个建设项目的总说明、总分析，一般应包括以下内容：

1、工程性质、建设地点、建设规模、总期限、分期分批投入使用的工程和工期、总占地面积、建筑面积、主要工种工程量；设备安装及其吨数；总投资；建筑安装工程量、工厂区和生活区的工作量；生产流程和工艺特点；建筑结构类型、新技术、新材料和复杂程序的应用情况。

2、建设地区的自然条件和技术经济条件。如气象、水文、地质和地形情况，包括位置、地形、工程地质、不同深度的土壤分析、冻结期与冻层厚、地下水位、水质、气温、冬雨季时间，主导风向、风力、地震裂度等；能为该项目服务的施工单位及人力和机械设备情况；工程的材料来源、供应情况；建筑构件的生产能力；交通运输及其能够提供给工程施工用的劳动力、水、电和建筑物等情况。

3、施工条件。包括"三通一平"情况、材料及预制加工品的供应情况、施工单位的机械、运输、劳动力和企业管理情况等。

（二）施工部署及编制

施工部署由于建设项目的性质、规模和客观条件的不同，其施工部署的内容和侧重点也不相同。

其主要内容包括：确定工程开展程序、拟定主要工程项目施工方案、明确施工任务划分与组织安排、编制施工准备工作计划等。

1、确定工程开展程序

确定建设项目中各项工程合理的开展程序是关系到整个建设项目能否尽快投产使用的重要问题，因此，根据建设项目总目标的要求，确定工程施工开展程序时，应主要考虑以下几点：

（1）在保证工期的前提下，实行分期分批建设，既可使具体项目迅速建成，尽早投人使用，又可在全局上实现施工的连续性和均衡性，减少暂设工程数量、降低工程成本。充分发挥国家基本建设投资的效果。一般大中型工业建设项目都应该在保证工期的前提下分期分批建设。至于分几期施工，各期工程包含哪些项目，则要根据生产工艺要求、工程规模大小和施工难易程度、技术资源情况来确定。例如，一个大型火力发电厂工程按其工艺过程大致可分为热工系统、燃料供应系统、除灰系统、水处理系统、供水系统、电气系统、生产辅助系统、全厂性交通及公用工程生活福利系统等部分，每个系统都包括许多的工程项目，建设周期为4～7年。

（2）统筹安排各类项目施工程序。对于大型工业项目来说，根据产品的生产工艺流程，分为主体生产系统、辅助生产系统及附属生产系统等。

在安排主体工程的施工程序时，应考虑以下几个因素：

1）保证各专业工程生产流程的合理性；

2）尽量利用已开工生产车间的生产能力；

3）确定各系统工程施工所需的合理工期；

4）分期建设时，须先期投产系统的主体工程优先安排。

对辅助、附属工程的施工程序安排，既要考虑生产时为企业服务，又要考虑在基建施工时为施工服务的可能性，一般把某些辅助工程安排在主体工程之前，这样既可为生产准备服务，又可为施工服务。

（3）所有工程项目均应按照

--先地下、后地上；先土建、后安装；先高空、后地面；先安装设备、后进行管道、电气安装；先安装重、高、大设备，后安装一般设备；先安装干管、后安装支管；先大管、后小管；先里面、后外面的顺序。

2、拟定主要工程项目施工方案

拟定主要工程项目安装施工方案的目的是为了进行技术和资源的准备工作，同时也是为了施工顺利进行和现场的合理布局。

其内容包括确定施工方法、施工工艺流程、施工机械设备等。

3、明确施工任务划分与组织安排

4、编制施工准备工作计划

施工准备工作的计划内容包括：

（1）按照建筑总平面图做好施工现场测量控制网，设置永久性测量标志，为放线定位作好准备；

（2）了解和掌握施工图设计意图和拟采用的新工艺、新材料、新技术；

（3）安排好场内外运输、施工用主干道、水电气来源及其引入方案；

（4）研究有关施工技术措施并组织进行试验和职工培训工作；

（5）组织材料、设备、构件、加工品、机具等的计划、订货、生产和加工制作等。

（6）安排好生产和生活基地建设。

（三）施工方案的编制

其主要内容包括：

--确定施工流向和设备运输及装卸方法、现场组装与焊接方法、吊装与检测方法、调整与试车方法、选择施工机械设备、施工方案的技术经济分析等内容。

1、确定施工流向

确定施工流向（流水方向）主要解决施工项目在平面上、空间上的施工顺序，是指导现场施工的主要环节。确定单位工程施工流向时，主要考虑下列因素：

（1）车间的生产工艺流程，往往是确定施工流向的关键因素。因此，从生产工艺上考虑，凡影响其他工段试车投产的工段应先施工。

（2）根据施工单位的要求，对生产上或使用上要求急的工程项目，应先安排施工。

（3）技术复杂、施工进度较慢、工期较长的工段或部位先施工。

（4）满足选用的施工方法、施工机械和施工技术的要求。

（5）施工流水在平面上或空间上展开时，要符合工程质量和安全的要求。

（6）确定的施工流向不能与材料、构件的运输方向发生冲突。

2、确定施工顺序

施工顺序是指单位工程中，各分项工程或工序之间进行施工的先后次序。它主要解决各工序在时间上的衔接与搭接问题，以充分利用空间、争取时间、缩短工期为主要目的。单位工程施工中应遵循的程序一般是：

（1）先地下、后地上。地下埋设的管道、电缆等工程应首先完成，对地下工程也应按先深后浅的程序进行，以免造成施工返工或对上部工程的干扰。

（2）先土建、后安装。不论是工业建筑还是民用建筑，一般土建施工应先于水暖电等建筑安装工程的施工。

（3）先安装主体设备，后安装配套设备；先安装重、高、大型设备，后安装中、小型设备；设备、工艺管线交叉作业；边安装设备，边单机试车。

（4）对于重型工业厂房，一般先安装工艺设备，后建设厂房或设备安装与土建施工同时进行，如冶金车间、发电厂的主厂房等。

3、流水段的划分

流水段的划分，必须满足施工顺序、施工方法和流水施工条件的要求。

划分施工段应遵循以下原则：

1、专业工作队在各个施工段上的劳动量要大致相等，以便组织等节奏流水施工；

2、对多层或高层建筑物，施工段的数目要满足合理流水施工组织的要求；

3、流水段的划分必须充分满足工人、主导施工机械的合理劳动组织的要求；

4、流水段的划分必须保证工程的结构整体性，施工段的分界线应尽可能与结构的自然界线（如沉降缝、伸缩缝等）相一致；

5、对于多层的拟建工程项目，既要划分施工段，又要划分施工层，以保证相应的专业工作队在施工段与施工层之间，组织有节奏、连续、均衡地流水施工。

4、施工方法和施工机械的选择

从施工实施规划的角度选择机械时，应着重注意以下几个方面：

（1）选择施工机械时，应首先根据工程特点选择适宜的主导施工机械，各种辅助机械应与直接配套的主导机械的生产能力协调一致。

（2）在同一工地上，应力求建筑机械的种类和型号少一些，以利于机械管理。

（3）施工方法的技术先进性和经济合理性兼顾的原则，尽量利用施工单位现有机械。在满足技术先进的前提下，应考虑充分发挥施工单位现有机械的能力。当本单位的机械能力不能满足工程需要时，则应购置或租赁所用新型机械或多用途机械。

（4）施工机械的适用性与多用性兼顾的原则。

（5）符合工期、质量与安全的要求。

5、施工方案的技术经济分析

施工方案的技术经济分析常用的方法有定性分析和定量分析两种。

（四）进度计划的编制

--施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的具体安排，是施工组织实施规划最重要的部分之一。

--它的任务在于确定施工的顺序和进度，使施工工期能够符合建设单位的要求，并得出各项最优指标。如最少的劳动力，最少的材料用量和运输用量，最少而均衡的机具需要量等。

--施工进度计划可采用横道图或网络图的形式编制。

1、编制依据

施工进度计划的编制依据包括：

--规划大纲所确定的进度目标、施工方案、施工预算、资源供应状况、企业经营管理层对工期的要求、建设单位对工期的要求（合同要求）等。

2、编制程序

施工进度计划的编制程序是：

收集编制依据→划分项目→计算工程量→套用施工定额，计算劳动量和机械台班需用量→确定持续时间→确定各项目之间的关系及搭接→绘制进度计划图→判别进度计划并作必要调整→编制正式进度计划。

3、划分项目

4、计算工程量和确定持续时间

计算工程量应针对划分的每一个项目并分段计算。可套用施工预算的工程量，也可以由编制者根据图纸并按施工方案安排自行计算，或根据施工预算加以整理。

按照实际施工条件来估算项目的持续时间是较为简便的办法，现在一般也多采用这种办法。

具体计算方法有以下两种：

（1）经验估计法。即根据过去的施工经验进行估计，这种方法多适用于采用新工艺、新方法、新材料等无定额可循的工程。

在经验估计法中，有时为了提高其准确程度，往往采用"三时估计法"，即先估计出该项目的最长、最短和最可能的三种持续时间，然后据以求出期望的持续时间作为该项目的持续时间。

（2）定额计算法。其计算公式是：

式中：T-项目持续时间，按进度计划的粗细，可以采用小时、日或周；

Q-项目的工程量，可以用实物量单位表示；

R-拟配备的人力或机械的数量，以人数或台数表示；

S-产量定额，即单位工日或台班完成的工程量；

P-劳动量（工日）或机械台班量（台班）。

上述公式是根据配备的人力或机械决定项目的持续时间，即先定R后求T，但有时根据组织需要（如流水施工时），要先定T后求R。

5、确定施工顺序

施工顺序是在施工方案中确定的施工流向和施工中确定的施工流向和施工程序的基础上，按照所选施工方法和施工机械的要求确定的。

确定施工顺序是为了按照施工的技术规律和合理的组织关系，解决各项目之间在时间上的先后和搭接问题，以期做到保证质量、安全施工、充分利用空间、争取时间、实现合理工期的目的。

一般来说，施工顺序受工艺和组织两方面的制约。当施工方案确定后，项目之间的工艺顺序也就随之确定了。

6、组织流水作业并绘制施工进度计划图

（1）首先应选择进度图的形式。可以是横道图，也可以是网络图。为了便于国际交往、使用计算机、调整和优化，提倡使用网络计划。

使用网络计划可以是无时标的，也可以是有时标网络计划。

（2）安排计划时应先安排各分部工程的计划，然后再组织成单位工程施工进度计划。

（3）安排各分部工程施工进度计划应首先确定主导施工过程，并以它为主导，尽量组织等节奏或异节奏流水，从而组织单位工程的分别流水。

（4）施工进度计划图编制以后要计算总工期并进行判别，目的是满足工期目标要求。如不满足，应进行调整或优化，然后绘制资源动态曲线（主要是劳动力动态曲线）进行资源均衡程度的判别。如不满足要求，再进行资源优化，主要是"工期规定、资源均衡"的优化。

（5）优化完成以后再绘制正式的单位工程施工进度计划图，付诸实施。

（6）制订进度控制工作流程。

（五）质量计划的编制

质量计划包括：

--质量目标、质量体系、影响质量的因素分析、设计、施工与采购质量控制、质量统计与分析。

（六）资源需求计划的编制

资源需求计划应包括：

--规划与设计计划；资金需求计划；劳动力需求计划；主要材料和周转材料需求计划；机械设备需求计划；预制品订货和需求计划；大型工具、器具需求计划；机电设备需求计划；采购计划。

（七）准备工作计划编制

施工准备工作应包括：

--项目前期准备；技术准备；物资准备；劳动组织准备；施工准备；资金准备；工程实施准备。

施工准备是以施工项目为对象而进行的全面施工准备工作总称。准备工作是项目施工前提和基础，也是加强项目管理和目标控制的关键。

（八）现场平面布置及其设计

施工现场平面布置应包括：

--现场环境设施与项目的接口关系图；现场平面布置图说明；现场平面布置图；现场平面管理规划。

施工总平面图设计的原则

1）尽量减少施工用地，平面布置紧凑合理。

2）合理组织运输、减少运输费用，保证运输方便通畅，尽量减少二次搬运。

3）施工区域的划分和场地的确定，应符合施工流程要求，尽量减少专业工种和其他各工种之间的干扰。

4）临时设施工程在满足使用的前提下，充分利用各种永久性建筑物、构筑物，降低临时设施费用。

5）各种生产、生活设施应便于生产和生活需要。

6）满足安全消防、环境保护、劳动保护、市容卫生等有关规定和法规。

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（责任编辑：中大编辑）