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2020注册咨询工程师培训知识点讲义：项目决策的含义和原则

项目决策的含义和原则

(一)决策的含义

决策过程可以分为信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择四个相互联系的阶段。

(二)投资项目决策的含义和类别

从不同决策者的角度，投资项目决策可分为三类。

(三)政府投资项目与企业投资项目决策的区别

1.投资主体和资金来源不同

政府投资项目的投资主体是政府有关投资管理部门，资金来源是政府性资金，投资方式一般是政府直接投资、注入资本金、投资补助、转贷和贷款贴息等。

以资本金注入方式投入的，要确定出资人代表。

企业投资项目的投资主体是企业，采用的投资方式一般是直接投资、合作投资等方式。

2.决策过程不同

政府投资项目要求编制的项目建议书(或初步可行性研究报告)和项目可行性研究报告，分别是政府投资主管部门立项和决策的依据，以项目建议书(或初步可行性研究报告)及可行性研究报告的批复为标志。

3.投资范围和内容不同

政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主，原则上不直接投资于经营性项目。

企业投资项目主要是以经营性项目为主。

4.决策和管理模式不同

(四)项目决策应遵循的原则

1.科学决策原则

(1)方法科学。

(2)依据充分。

(3)数据可靠。

2.民主决策原则

(1)专家论证。

(2)独立咨询。

(3)公众参与。

3.效益(效果)最大化原则

企业投资项目：实现经济效益、环境效益和社会效益三者统一的社会责任目标出发;

政府投资的非经营性项目：社会效益和生态环境效益应为决策优先考虑的目标，主要满足社会需求和社会公共利益。

4.风险责任原则

按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的要求，完善投资项目决策的责任制度，健全政府投资责任追究制度。

5.可持续发展原则

要求项目建设不能超越当地或区域范围内的资源和环境的承载力。

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（责任编辑：gx）

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