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3、强化意识，完善机制，保障精细核算全面实施
3.1.树立新型的成本控制意识
成本意识的提高不能只靠宣传，还应落在实处，在行动中培养职工意识的提高。在项目部成立初期，培养或聘用经验丰富的计划和核算成本的专业人才。从以往成本预控制做到公司级内部预算，到项目自己对成本进行再控制、再预测，制定项目内部成本控制的目标，项目部作为公司最直接的盈利单位，对控制成本的进一步细化就是要在达到核算精细化的基础上追求利润最大化，这本身就是成本核算意识的提高。必须将事先制定的目标成本作三维展开分解，即本体维、主体维和时间维。在本体维上进行的分解是指按成本实体内涵展开，分解后形成一个用成本表示的子目标体系；在主体维上分解是指按控制主体将成本分解成用组织单位和个人表示的子目标；在时间维上分解即按时间序列或施工阶段展开，分解后形成一个以时间或施工阶段表示的子目标。只有同时进行三维分解，才能使各施工队、各班组及个人了解其在控制成本耗费过程中的具体任务。经济意识是个人自身具有的，将工作任务细化，数字透明化并与个人利益紧密联系，个人的经济意识就会转化为成本核算意识，进而转化为施工过程中的成本核算行为，从而促进成本精细核算的展开。
3.2.完善成本控制责任机制
（1）建立“以量定包”的成本管理责任制。
在成本的价值构成中数量与价格是乘积关系，其中，任何一个因素的增加都会成倍放大成本，实际上，在特定时期价格往往是确定的，数量则很大程度上受到人的主观能动性发挥程度的影响，所以，成本控制要抓资源消耗数量的控制。相应地，以往工程产值的承包转化为细化到“量”的承包，即把承包指标的落脚点定在项目工程所消耗的人、材、机的数量上，直接考核工程所消耗的人员、材料、机械的数量，而非用货币形态表现的成本数额，采取直接把数量作为考核指标的成本管理责任制形式，能更直观地表现出资源的消耗程度和成本的高低，有利于促使项目经理加强管理、细化核算、优化施工方案，有利于最大限度地降低成本。
（2）从制度上控制资源的投入数量。
一是人员激励管理制度。责权利中的“利”是能调动全员控制成本的积极性的激励措施。在不同的管理层次和管理单元，都要有明确的、量化的、科学的、经过努力可以实现的考核指标。在控制考核阶段，建立与管理主体劳动业绩挂钩的分配机制，用经济手段，按合同成本考核。公司经理对项目经理，项目经理对工程队，工程队对班组，班组对个人，一级一级进行，把合同定死包死。设计利益与风险机制，利益机制驱动人们努力争取尚未得到的利益，风险机制使人们不仅得不到未来利益，而且还可能失去得利益即工程某阶段实际成本低于成本指标，可按节约额的一定比例提奖，反之，实际成本超过成本指标，要用以后的节约额弥补或扣罚工资。
二是材料管理制度。在材料控制方面，从扭转和克服粗放式管理为出发点，推行“四无”管理：即无据不收，供料的运输车辆没有自带的单车进料票据，工地不收料；无点不卸，为减少工地材料的二次倒运，定不准材料的卸车地点，运料车不卸；无监不供，材料人员不仅管发料，而且要清楚材料用在何处，无论是定点卸料还是料场发料，必须有施工人员在场监督；无单不发，项目工地健全并实行了材料发放的领料单制度，完善了内部消耗管理。工程项目的核算管理提供了详实的依据，便于供需双方的材料经济结算，避免了由简单随意签写收料单。
三是机械管理制度。企业对项目所需的设备实行公司、机械科、项目三方控制，使得项目、机管科与机械手之间形成了相互监督、相互制约的关系。一方面，项目上为控制项目成本，严格控制机械投入，避免了以前各项目都争抢大型先进设备的现象，使各种机械设备的利用率得以充分提高。另一方面，由于实行了承包制，充分调动了机械手的积极性，增强了他们的核算意识和责任心。
（3）完善成本管理核算体系。
企业的核算体制应随企业的管理体制而转变，形成以项目为中心，分层管理、分布核算的核算管理体制。与传统核算体制相比项目核算体制突出项目是企业的利润中心、成本（费用）控制中心、资金责任中心、项目核算的一切活动必须围绕项目来进行。同时，在项目核算体系中，项目经理部作为工程项目的管理协调机构，成为项目核算的责任中心，全面负责工程项目的综合核算，对项目的所有投入产出进行总体控制、监督、考核。编制降低成本的技术组织措施，确保完成各项应上缴的利润、税金和费用的控制指标。分析、汇总工程项目预算成本与实际成本的盈亏，掌握人、材、机的投入和使用情况，按期编制成本报表、分析材料和工程项目竣工成本核算表，控制项目资金和费用开支。使企业建立起以项目经理部为项目核算中心的项目核算体系。

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