二、投资项目经济影响的途径
(一)经济影响的产生和传递
1.项目对经济影响的层次
(1)个人层面。
(2)社会组织层面。
(3)产业及部门层面。
(4)区域和宏观经济层面。
2.经济影响效果的传递途径
(1)价格传递效果
(2)上下游产业链影响
(3)乘数效应
可以采用投资乘数一加速作用原理和投资与经济增长理论分析投资对经济发展的拉动作用。
1)投资乘数一加速作用原理：
2)投资与经济增长理论：
模型表明，经济增长率Y主要取决于五大经济变量：投资率i，投资产出系数k，生产性固定资产投资系数n，折旧系数d和生产能力利用改进系数u。
对经济增长具有影响和制约的因素主要有三大外生因素和三大内生因素。
(4)技术扩散
(5)瓶颈缓解效应
(二)经济影响的种类
表11-1 项目对经济影响种类及论证内容
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影响种类 |
论证方面 |
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1．区域或宏观经济发展 |
（1）项目实施对促进和保障当地经济有序高效运行和可持续发展的贡献；
（2）项目对区域资源开发和有效利用，优化当地资源配置的贡献；
（3）通过计算增加值、净产值、纯收入等指标，定量分析项目对当地经济增长的贡献，分析项目对区域经济增长的驱动能力。
（4）项目的投入产出可能导致当地供求关系失衡，引发物价波动，冲击当地经济发展等负面影响。 |
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2.优化经济结构及产业布局 |
（1）项目与区域发展战略和国家中长期发展规划的关联性及适应性；
（2）项目对当地技术进步及对三次产业结构调整的贡献；
（3）项目的产业聚集效应，项目形成的核心产业所带动的相关配套产业聚集和发展，引发产业关联或新产业群出现的可能性及应对策略；
（4）对产业技术结构（高科技产业-技术密集型产业-劳动密集型产业）、产业技术装备水平、产业投资结构（新建、更新改造、研究与发展投资）、产业产品技术结构等调整目标的贡献；
（5）项目对城市化及空间布局的影响；
（6）项目对克服经济瓶颈和均衡发展以及对增进本地区产业发展的空间区位优势的贡献。 |
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3.财政收支平衡 |
（1）项目需要的当地及国家直接或间接财政资金投入，包括预算拨款、资本金注入、投资补助、贷款贴息等建设性财政资金投入，经营性补贴，需要政府承担的直接或间接借款还本付息责任，政府部门需要对项目给予的优惠政策等；
（2）项目对当地及国家财政收入的贡献，包括缴纳的各种税费，政府公共部门投资收益等。
（3）项目的实施对政府部门财政收支状况的影响。 |
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4.市场竞争结构 |
（1）项目的实施对培育产业市场环境、促进竞争、优化市场经济秩序、提高资源配置效率的贡献；
（2）项目的实施对区内市场-区外市场结构、城市市场-农村市场结构调整目标的贡献；
（3）项目的实施可能出现的垄断，破坏正常竞争秩序等风险。 |
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5.外汇收支 |
（1）项目建设及运营过程对外汇的需求；
（2）项目的产出可能对外汇收入的贡献；
（3）通过定性及定量分析，评价项目对削减外汇赤字、扩大外汇盈余的贡献。 |
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6.当地就业及收入分配 |
（1）项目产生的就业机会，包括直接就业机会、间接就业机会；项目建设期、运营期的就业机会。通过计算单位投资创造的就业岗位等指标，进行定量分析；
（2）项目对居民收入增长、改善居民生产生活条件、提高居民生活质量贡献；
（3）项目的投资效果对不同实体、不同社会阶层、私营企业、公共机构等分配的影响，项目的实施对所在地区经济结构、重大利益格局的影响；
（4）重点分析对贫困地区及贫困人口收益分配情况的影响，结合社会评价提出兼顾社会公平的对策措施；
（5）项目可能产生的新生相对贫困阶层及隐性失业等负面影响。 |
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