税务师

行政行为基本理论

(一)行政行为的概念和特征

1.行政行为的概念

行政行为：行政主体行使行政职权、并产生行政法律效果的行为。

示例：税款征收行为

行政事实行为：行政主体不以实现某种特定的法律效果为目的，而以影响或者改变事实状态为目的实施的行为。

示例：政府信息公开

【行政法律行为VS行政事实行为】区别在是否设立、变更、终止行政相对人的权利与义务关系。

2.行政法律行为特征：

(1)从属法律性(合法性体现);

(2)自由裁量性(合理性体现);

(3)单方意志性;

(4)效力先定性;

(5)强制性。

例题：根据我国行政法理论，税务行政行为具有(　)等特征。(多选)

A.排除裁量性

B.单方意志性

C.效力未定性

D.意思自治性

E.从属法律性

【正确答案】BE

【答案解析】本题考核行政行为的特征。行政行为的特征主要有：从属法律性、自由裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。

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