申论

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【参考范文】

公益天下 大爱无疆

——多措并举推动我国慈善和公共事业的发展

党的十六届四中全会提出要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。温家宝总理在全国人民代表大会十届三次会议《政府工作报告》中明确提出要“支持发展慈善事业”。慈善事业已成为建立和完善社会保障体系的重要组成部分和构建和谐社会不可或缺的重要基石，面临新的、前所未有的历史发展机遇期。发展慈善事业，促进社会和谐是新时代的强烈呼声。

近年来，我国慈善事业取得了巨大进步。2008年汶川地震在全国掀起了一场做慈善公益的浪潮。2010年玉树地震更是把慈善公益事业推到了另一个高潮。当我们面对大灾之时，更是让全世界屡屡见识了中华民族的无疆大爱，也让我们认识了许许多多的慈善明星，并为他们的善举而感动。然而，在感动之余，我们也应看到，我国现代慈善事业的发展水平较之发达国家却相去甚远。为了推动我国慈善和公益事业的发展，需要从制度、文化、管理等方面努力推进。

加快制度建设，创造良好的法治环境。我国慈善机构欠发达，慈善事业发展滞后，根本的原因在于有关慈善事业的法制体系尚欠完备。这种法制制度的缺陷造成慈善机构的数量发展缓慢，慈善组织的活动缺乏法律规范，广大民众对慈善事业缺少了解。因此，加快慈善事业法制建设，在我国不仅具有其必要性与重要性，更有其紧迫性。当前《慈善事业法》的修订，是促进和规范我国慈善事业发展，将其纳入法制化轨道成为一个必然选择。

弘扬慈善文化，营造良好的慈善氛围。慈善事业是一项社会公益事业，它的发展需要公民慈善意识和社会慈善价值观的支撑，更需要宣传的引导和各级领导的参与及推动。社会组织应该创新慈善救助理念。慈善工作不仅仅是物质的援助和救济，更多的是宣传慈善观念，在全社会倡导相互关爱、守望相助、敬老爱幼、助人为乐的道德风尚，塑造一个人人乐善好施的社会环境，从根本上使受困人解决困难。

规范资金管理，提高慈善事业公信度。公信度是慈善组织的生命线。严格、科学、规范的内部管理，是慈善组织的资源动员能力的保证。应不断完善组织机构建设，以透明、效率、规范为原则，着力加强规章制度、组织机构、救助项目、摸底调查等基础性工作，完善慈善组织的内部监控和管理制度。及时无误地向社会公布接受捐赠款物的数量及使用情况，自觉接受法律监督、行政监督、捐赠人监督、舆论监督和社会公众监督，逐步形成自律机制和监督管理机制，提高社会活动能力和社会公信度。

古语云：“行百里者半九十。”慈善事业是一项文明而崇高的事业，体现了时代要求和社会进步，需要全社会的共同努力。无论企业精英，还是社会公民，无论耄耋老人还是学龄儿童，人人皆可慈善。让我们都来支持慈善，参与慈善，分享慈善带来的快乐，让慈善成为当今和谐社会的时尚。

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（责任编辑：中大编辑）

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