申论

一、主题选取政策导向

C卷主题为“资源型城市的转型发展”，偏门、冷僻而又宏观。然而，“推动资源型城市可持续发展”却是国家“十二五规划”期间，重点攻克难关。可见，山东C卷主题选题，并非社会热点导向，不具全民性、公共参与性的特征。而是选取国家在近一阶段的工作重点。

二、材料以城市案例为主，逻辑暗线清晰

材料整体按照“问题——对策”的思路，先介绍资源型城市特征，说明当前所面临困境，接着用多个国内和国外案例指明具体的转型方向。

共有8则材料，有5则材料是介绍国内外，不同资源型城市转型发展的成功案例。其中：

材料1，资源型城市定义，以及资源枯竭下所面临的困境；

材料2，为资源型城市可持续发展，国务院出台了一系列具体举措；

材料3，介绍山西孝义市的发展转型历程，具体举措及成果；

材料4，介绍攀枝花的发展转型历程，具体举措及成果；

材料5，以“两会”访谈对话方式，说明资源型城市转型发展的要求；

材料6，介绍舒兰市的发展转型——发展以汇源集团为代表的轻工业；

材料7，介绍B市的问题，以及转型举措和成果；

材料8：介绍德国案例，借鉴经验。

可见，整篇材料逻辑脉络简易、清晰，内容易于理解把握，难度便易。
三、题目解读

从题目设置上看题量多，共4道大题5个小题，作答字数2200字左右，对于很多考生来说能否在规定时间内保质保量作答完整，是一大挑战。具体来说：

第一题，归纳概括。两个小题均为归纳概括。第1小题，概括“资源型城市经济社会发展面临的主要问题”命题方式常规。第2小题，概括三个城市的“成功经验”，即概括具体做法，此种命题方式并不多见。需高度重视要点的条理性加工，按照中公讲授的答题思路，清晰而有条理的准确罗列要点。

第二题，启示分析。本题虽为综合分析，但在答题思路上按照提出对策题型来做答，考生仅需从“给定材料8”中提取德国鲁尔区经济转型的成功经验，转述为对我国资源型城市经济社会发展的启发。

第三题，贯彻执行。为撰写汇报材料，主要内容为“汇报本市经济转型发展过程中确实解决民生问题的做法和经验”，重在谈做法和成果。需考虑行文格式，以及作答内容的结构性，按照现状分析+政策精神+具体做法+成果的逻辑顺序书写。

第四题，申发论述。为命题作文，以《谈“发展”》为题，主题是“资源型城市转型发展”，考生须紧紧围绕这一主题写作。作文观点、写作角度灵活，但标题为“谈‘发展’”，重论如何发展为宜。

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（责任编辑：中大编辑）

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