申论

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【点睛1】材料1是一个总结性的段落，介绍了土地荒漠化对生态、经济、社会造成的影响、产生的原因以及治理思路。阅读材料1需要重点关注贾局长的言论，他的表达总结性较强且观点深刻。1.进入新世纪以来，我国年均治理沙化土地100多万公顷，重点治理区生态状况明显改善，风沙危害逐步减轻。有的区域还实现了从"沙逼人退"到"人进沙退"的转变。

但我国是世界上受土地沙化影响最严重的国家之一。我国荒漠化面积达264万平方公里，占国土面积的27.5%，涉及西北大部、华北北部和东北西部的18个省区市，有4亿人口常年受到风沙危害。

国家林业局贾局长表示："荒漠化不但严重影响我国经济社会发展，还严重制约着我国构建和谐社会、实现全面小康的进程。加强荒漠化防治是当前我国重要而紧迫的一项战略任务。"

我国荒漠化的主要表现形式是土地沙化。居住在京、沪等大城市的人们，对治理土地荒漠化、防沙治沙最简单的理解是"为了减少沙尘暴"。2010年3月19日和4月24日，我国北方又发生了两次特大沙尘暴，影响范围甚广，经济损失惨重，在国内外引起强烈反响。

但事实上，沙尘暴只是土地沙化的一种表现形式，"从根本上说，防沙治沙的主要目的并非仅仅是减少沙尘暴。"国家林业局防沙治沙办公室刘主任说。

土地荒漠化被喻为"地球癌症"。如果您认同癌症之于人，患在整个机体，就不难理解荒漠化之于地球，患在生态系统。荒漠化是全球性的严重环境问题之一。

资料显示，目前全球荒漠化土地面积近3600万平方公里。受全球气候变化和人类活动的影响，全球荒漠化土地面积仍呈扩展态势。近20年来，每年荒漠化吞噬掉的土地面积相当于美国可耕地面积的总和。全球有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中1.35亿人在短期内有失去土地和家园的威胁。土地荒漠化引发了沙区群众流离失所、人们生活日益贫困、经济社会发展严重滞后等一系列问题，已成为人类社会面临的严峻挑战。

土地荒漠化吞噬着人们的生存空间。荒漠化与"贫困"如影随形。"十一五"期间全国重点贫困县的68%分布在荒漠化地区，国家扶贫对象中60%分布在荒漠化地区。土地沙化恶化生态环境，破坏农牧业生产条件，是这些地区经济落后、农民贫困的根源所在。

有关这一点，贾局长的表述更直白：要遵循物质利益驱动原则，坚持增绿与增收、治沙与治穷相结合，优化扶持政策，调动群众参与防沙治沙的积极性。"必须通过防沙治沙不断改善沙区'民生'。"

【点睛2】材料2分析了"局部治理见成效，但整体呈现恶化态势"这一困局产生的原因，同时也是我国土地荒漠化不断恶化的原因：错误的政绩观与有待完善的干部考核评价体系。2.我国荒漠化形势严峻，但也取得一定成绩：过去沙尘危害严重的内蒙古赤峰市，森林覆盖率由上世纪50年代的5%提高到目前的近30%，沙尘暴天数下降了60%，在风沙线上建成了全国卫生城市。陕西省榆林市林木覆盖率由建国前不足1%提高到目前的30.7%，年均扬沙天气由66天减少至24天，实现了区域性"沙逼人退"到"人进沙退"的转变。

整个京津风沙源治理区呈现出林草植被增加，碧水蓝天增多，沙化面积减少，沙尘天气强度减弱的可喜局面。联合国第十七届可持续发展大会指出，"中国防治荒漠化处于世界领先地位"。

多年来，说到生态破坏现状与保护效果时，也常常听到这样的概括："局部治理见成效，但整体呈现恶化态势。"这是喜人的成绩还是恼人的困局?

有专家指出，荒漠化防治重在"防"。过去由于对防重视不够，导致目前荒漠化治理速度跟不上破坏速度以及局部治理、总体恶化的被动局面。"防"是通过消除不合理的人类活动的根源，即缓解人口对土地的压力，科学利用土地，改进落后的技术和粗放的管理方式，防止新的荒漠化土地的产生和荒漠化土地的扩展。

究其原因，在以发展速度和规模论成败的干部考核评价体系下，'GDP崇拜'在一些地方仍驱之不散，发展质量往往让位于发展速度。多年来，我国推进转变经济发展方式虽有一些成效，但经济发展总体上仍呈粗放状态。特别是我国西部广大沙区，经济增长主要依靠发展"三高"(高资源、高能耗、高污染)产业，往往造成水资源断流、枯竭，森林植被遭到破坏，土地荒漠化和沙化扩展加剧。因此，在我国西部广大地区，转变发展方式任重道远。只有加强防沙治沙工作，加大资源保护力度，积极调整产业结构，才能实现沙区生态建设与产业发展良性互动，推动沙区经济社会又好又快发展。

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