申论

项。全厂员工认真填写了选票，评选结果，“用完水不及时关闭水龙头”以658票高居榜首，“下班后未关闭空调、照明和计算机、饮水机”得623票列第二，“白天装置区照明灯亮”、“蒸汽疏水器损坏或长时间蒸汽直排”、“‘三剂’化学品加料，桶内物料没有最大限度用完”等也入选。厂里郑重其事地公布了10种“浪费行为”的选举结果，并由员工中的“画家”绘制成图，张贴于全厂各个岗位和出入要道，时时起着警示作用。评选“浪费行为”，使很多员工受到了触动，在班组学习会上表示：“原来节能减排不光是上头的事，跟我们每个人都有关。这些‘浪费行为’，不都是发生在我们身边，要我们加以克服吗？”普通员工在节能减排中唱起了“主角”。大家从点点滴滴做起，合理使用空调，科学设置温度，及时关闭计算机、照明、饮水机等设施电源。他们先后多次对消防水系统查漏，消除了较大漏点6处，避免每小时的水资源损失21吨。催化剂、溶剂和添加剂构成了炼油生产的重要成本，为了节省“三剂”，该厂对其领用、库存、保管等情况进行了全面的检查，消除了浪费现象，今年1至8月份“三剂”消耗比去年同期降低了210多万元。点点滴滴节约用水也汇成了可观的效益，截至8月底，该厂今年用水同比下降30多万吨，废水排放更是减少了90多万吨。

9． 资料显示，目前我国煤炭工业井工矿开采中的煤炭资源回采率平均仅为40%左右。以2005年全国煤炭产量达到21.9亿吨算，如果全国煤矿的资源回收率都能达到安家岭矿的水平，全国一年就可减少20多亿吨煤炭资源的浪费。

前身为中国煤炭进出口总公司的中煤能源集团公司，是一家集煤炭生产、煤炭贸易、煤炭综合利用和煤矿机械制造能力为一体的国有重要骨干企业。2005年集团公司各项主要生产经营指标均创出了历史最好水平。原煤产量达到7190万吨，比上年增长38.5%；煤炭贸易量首次超过了1亿吨，增长7.2%。与此同时，企业的资源节约和综合利用工作也初步形成了理念创新、科技创新和管理创新三结合的可持续发展模式。

理念上，不断优化建设和生产经营的思路，构建节约型企业生产经营体系，推进煤炭资源综合利用。安家岭煤矿原规划建设一座年产1500万吨的露天矿。2002年初，由于煤矿建设、生产所需的油、电、钢材等各种原材料和土地征用费不断上涨，使得刚建成试运行半年的露天矿开采成本已无再降空间。为降低建设成本，尽可能回收煤炭资源，中煤集团通过优化建设思路，果断做出了一个在国内外均属首创的决策：利用安家岭矿项目建设剩余的10亿元左右资金，在矿区再建两座大型现代化井工矿，实施露井联采。实施结果，在做到投资不变、矿区煤炭产能翻番的同时，也为充分利用矿区一度要废弃的2.5亿吨煤炭资源创造了条件。科技上，围绕解决企业生产发展的难题，通过推进科技进步，来推进企业的节能降耗。“十五”期间中煤集团公司共完成了3项国家级和多项公司级煤炭安全高效生产方面的科技项目。管理上，按照节能降耗是个系统工程的思路，把建立完善节约管理机制作为促进企业增长方式的重要工作来抓。以工程建设项目为例，虽然，目前中煤集团采用的管理方式与国内其他项目一样都是采用项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、质量督查制五项制度。

10．今后，节能减排指标将成为央企负责人业绩考核的“一票否决”因素，尤其是中石油、中石化等30家重点能耗企业。

国资委提出的目标是：到“十一五”期末，央企要确保完成单位增加值能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%，其中石油石化、冶金、电力、交通运输、化工、煤炭、建材等重点行业，要力争到2009年末，提前完成上述目标；国资委确定的30家“重点型”中央企业，各项主要生产经营业务的能耗、水耗、污染物排放指标全部实现历史最好水平，其中三分之一以上的企业接近或达到国际先进水平。

国资委副主任黄淑和透露，国资委拟按照能耗情况将央企划分为三类：第一是30家“重点型”企业，第二是66家“关注类”企业，第三是58家“一般性”企业。在30家重点企业名单里，中石油、中石化、宝钢、中国铝业、中煤、中国建筑材料集团、五矿、华润、国家电网、大唐集团、国电、中远、国航等煤电油运以及钢铁、建材类企业几乎尽在其中。“分类主要是考虑到占的比重，比如钢铁、水泥、造纸这些耗能、耗水、耗材的大户就是我们管理的重点，因为它下降一个百分点，可能上百个轻工企业才消耗这一点。”李荣融说。

11．我们建设创新型国家必须以经济发展为动力，以建立绿色企业为基础，以环境友好为结果，集约内涵式生产路线，否则任何创新都失去意义。遵循科学发展，建设资源节约型与环境友好社会，必须转变一些生产方式与对待自然的方式。发展“绿色经济”、人与自然和谐发展的“和谐型经济”与“生态盈余”，而不是“

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