申论

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

二、给定资料

1．人民群众是历史的创造者，也是文化的创造者。在长期历史发展过程中，人民群众创造的民族民间文化可谓丰富多彩、源远流长，它是中华民族文化的根基和重要组成部分，是承载中华民族精神与民族情感的重要载体，更是维系国家统一与世界文化沟通的桥梁。令人担忧的是，在经济全球化的冲击下，民族民间文化的生存环境日趋恶化，不少宝贵的文化遗产、民俗的文化活动已经或正在消失。比如，超市建到乡村集镇，给老百姓提供了快捷的生活服务，但传统的“庙会”交易形式就失去了，人们也就随之失去了以往赶庙会的乐趣。人们热热闹闹地过“情人节”、“圣诞节”，到了传统的“端午节”、“清明节”、“中秋节”、“重阳节”却冷冷清清。这种现象是喜还是忧？在市场经济时代，利益驱动着人们的生产经营甚至艺术行为。过去传统的手工制作被高效率的机械化生产所代替，宜兴的手工紫砂茶壶、无锡惠山的手捏泥人、苏州的桃花坞木刻等一大批传统民间工艺面临着失传的危险。为此，对民间鲜活的、富有生命力的民俗民间文化要及时发现、整理、推广。有人认为民间文化太俗。岂不知，《诗经》三百首就是远古时期各地民歌、民谣的汇总！宋代原本由歌伎传唱的词曲，今天成为和“唐诗”、“元曲”并列的高雅文学艺术经典——“宋词”！现在“俗”的，很有可能成为我们后代的“经典”；现在“雅”的，也很有可能就流传不下去。这需要时间长河的洗礼和考验。因此，要保持民间原生态的鲜活的文化样式，绝不能阉割民间文化。对待民间文化的态度应该是，无害的就是有益的。文化活动的内容和方式要以群众喜欢不喜欢、满意不满意为标准。

2．随着市场经济的全面覆盖,各行各业进入了产业化经营的时代。广播、电视、电影、出版、报业等，都利用自己的阵地和资本优势抢占先机，练就得兵强马壮，“食有鱼，出有车”，从文化人队伍中摇身一变成了商海英雄,顿时鹤立鸡群。于是,“文化”变得尴尬起来 ——文化快餐化。伴随着现代传媒业的异军突起，传媒工业骤然繁荣，过去文化所具备的教育、审美、娱乐功能,到如今仅剩下娱乐、休闲功能。据调研，现在的大学生很少有人能耐着性子读完《红楼梦》、《水浒》、《西游记》、《儒林外史》。很少有人在节假日去文化馆、图书馆、美术馆、博物馆。瑞士是一个小国，只有4万平方公里和700多万人口，却拥有371座博物馆，每年参观博物馆的人数高达900万！瑞士人认为，看展览、逛博物馆、听音乐会、欣赏戏剧不仅是娱乐、学习，也是与朋友、家人聚会交流的机会。

3．2006年6月10日，中国将迎来主题为“保护文化遗产，守护精神家园”的第一个“文化遗产日”，人们的视线也将再次聚集到文化遗产的保护上来。据有关资料显示，2000年，中国的城市化水平突破30％；2005年，城市化水平已超过40％。照此趋势，预计到2010年，城市化水平将达45％。随着城市化进程的加快，城市发展与文化遗产保护的矛盾日益显现。中国城市化进程的发展过程短、建设强度大，在一些地方，文化遗产保护和城市建设的矛盾集中。一些地区或部门的决策者守法意识不强，一旦文化遗产保护与经济利益构成冲突，往往考虑眼前利益而放弃长远利益，致使历经千百年的珍贵文化遗产被破坏，独具特色的历史街区渐渐从人们的视野中消失。

文化遗产具有稀缺性、脆弱性和不可再生性，一旦破坏就无法复原，因此，必须充分正视存在的问题。但是，文化遗产不是城市发展的包袱，而是城市发展的资本和动力，应将文化遗产保护的要求体现到城市规划的各层面，避免文化遗产保护与工程建设的割裂，将保护融入城市规划设计之中。

4．文化的作用是由其政治属性和经济属性决定的。过去，我们比较注重文化的政治属性而忽视其经济属性。在社会主义市场经济条件下，必须深化对文化经济属性的认识。一般来说，除了公益性文化，文化的生产和经营主要应以市场为主，在服务于人们精神需求的过程中体现经济效益，实现产品的价值补偿和资产增值。因此，文化产业应摆脱与市场割裂的状况，在管理体制、经营机制和效益评价等方面遵循市场经济规律，充分发挥文化资源的经济价值。

文化产业市场化不等于文化市场化。文化的内涵涉及许多方面，其中，有的方面可以也必须市场化，有的方面不应也不能市场化，有的方面则不能完全市场化。文化产业市场化则是另一个概念。有些文化能形成产业，有些则形不成产业。能够形成产业的文化才是文化产业，才谈得上文化产业市场化问题。

文化产业市场化，主要是从经营和运营方式来讲的，它要求文化产业进入市场领域，遵循市场规律。但文化的内容特别是涉及意识形态和精神世界的文化内容，不能简单地交给市场来定夺。文化精神产品应是健康向上的，融知识性、娱乐性与思想性于一体。凡属颓废的、封建迷信的、反动没落的东西，就不能靠市场选择取舍，而应加以宏观调控。应将文化产业的经济效益与社会效益统一起来，而不应把文化经营市场化与文化内容市场化混同起来。与意识形态相关的文化领域，必须坚持马克思主义的指导地位不动摇。

5．需要转变观念，重新梳理我们发展文化事业、文化产业的思路，更需要严格按照产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的要求建立现代企业制度和法人治理结构。目前，一批国有大型文化事业单位，如上海、辽宁、吉林、广东、重庆、云南等出版集团，四川、浙江、江苏等发行集团，上影、珠影、长影等电影集团，已经整体转制为企业；北京歌舞剧院、丽江民族歌舞团等直接转为股份制公司。各试点地区和试点单位，在实践中因地制宜，务求实效，积极探索，积累了不少成功的经验。浙江等省提出“转出一批、改出一批、放出一批、扶出一批”的思路，推进国有经营性文化事业单位转企改制；四川新华发行集团公司则提出“从上到下，企业到底”，全省112个市县书店全面改制，新上岗员工全部告别国有身份，领导干部一律取消行政级别。

体制机制的变革，激发了这些单位的内在活力，市场竞争力大大提升。上影集团公司2004年底完成了整体转制，改革使其效益不断增长，利润由2003年的209万元跃升到2005年的8548万元。其所属的上海联合院线公司，2005年观众达到2028万人次，实现票房2.46亿元，在全国院线排名第一。北京市儿童艺术剧院转制后，在整合文化资源，在艺术生产策划、市场营销运作等方面进行了一系列探索，先后创排了《迷宫》、《Hi，可爱》和《魔山》等不同题材儿童剧，演一部火一部。改制当年，剧院共创收2163万元，其中营业收入1568万元，是改制前的18倍。2005年，他们又创下总收入5 000万元的业绩。

6．文化产品的生产本身就需要一定的技术手段，而将这些产品大量迅速的复制便形成了文化产业，也就是说规模的文化产品生产形成文化产业，这种规模的生产则必须依靠高新技术的支撑。正如：图书报刊业的兴盛是激光照排技术应用的结果，影视产业的发达是摄影照相技术诞生的功劳。现代科学技术在文化领域的广泛应用，使传统的文化生产彻底摆脱了手工作坊式的经营状态，走上工业化大生产的发展道路，形成了今天的文化产业格局。因此，客观的讲，文化产业与高新技术是天然的同盟者。当信息技术汹涌袭来的时候，文化产业又首当其冲的融入到信息革命中去，并与之形成了新兴的产业门类——数字文化和网络文化。

随着数字技术、光纤技术、卫星通讯技术和智能技术的发展，文化产业的产品从开发、生产、存储、传输、交易到消费无不打上了高新技术的烙印。因此，加快文化产业与高新技术的融合、加大与文化产品相关的高新技术的开发、利用是当今发展文化产业所面临的一个重大课题。技术水平低下一直是制约我国文化产业发展的瓶颈，信息技术的高速发展和应用为我国文化产业的跨越式发展提供了新的可能，要实现文化产业的迅速发展，就必须抓住这次难得的机遇。同时，要实现文化产业的持续发展也必须依靠与高新技术的融合，通过技术应用和创新，动员高科技人才，运用高科技手段整合与提升各种人文资源，提供现代信息文化产品，为文化产业建设开辟新道路，彻底改变文化产业的技术贫困的状态，实现高新科技与先进文化的联姻。20世纪以来，印刷复制、录音录像、电子排版、网络传输、数字化等技术在文化领域的广泛应用，使文化艺术品可以批量生产，使得文化有可能成为产业。

7．我国高校文化素质教育自20世纪90年代中期提出以来，在全国高校得到较为普遍的发展，许多高校已经以素质教育为切入点，在人才培养上做文章，并取得一定的成就。例如一些大学在建立文化素质课程系列的同时，推出学生应读书目，丰富学生的人文社科知识；或调整教学计划，规定理科学生必须修完人文素质教育课程规定的学分才能毕业；有的大学加强了人文知识课程设计，开设中国传统文化必修课等若干模块的人文知识选修课；还有的大学则初步构建了大学生文化素质教育体系等等。将大学生文化素质教育贯穿于人才培养的全过程，推动了我国高等学校人才培养模式的深层次变革。目前高校为加强大学生文化素质教育，采取了多种措施，主要有四种形式：一是通过调整学科、专业及课程结构，以丰富教学内容，拓宽和优化学生知识结构；二是通过开展文化知识讲座、社会实践、社团活动，建设校园文化；三是增设有关文化素质教育课程，开列有关必读书目，丰富大学生文化基本知识，提高文化修养；四是不同程度的综合利用上述各种方式，通过教学、管理、校园文化建设等各种途径，全面渗透文化教育的思想和内容。应该说

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