申论

中大网校为了帮助广大考生更好的复习2011年公务员考试课程，特别编辑汇总了有关于公务员考试的相关内容，以供广大考友参考借鉴，祝大家考试顺利！

6. 有关部门联合开展打击淫秽色情手机网站行动，得到社会各界的强烈响应和支持。2009年12月1日，北京网络新闻信息评议会就彻底整治手机网站传播淫秽色情信息召开专题公众评议会。青少年工作者、法律专家、传媒学者、学校老师、新闻媒体等数十名公众代表共同参与了评议。

与会代表指出，近期开展的打击手机淫秽色情行动，是一项文明工程、民心工程，得到了社会各界的强烈响应和支持。此次有关政府部门开展打击整治网络淫秽色情行动，剑锋直指涉黄手机网站，得到社会各界积极响应。违法与不良信息举报中心曝光传播淫秽色情信息的互联网接入服务商;新闻媒体持续重点报道，揭露手机贩黄的产业链和利益链;各界人士纷纷谴责声讨，形成强大的社会舆论;移动运营企业和网站开展自查自纠行动。在社会各界的共同努力下，整治手机淫秽色情行动取得了初步成果，手机传播淫秽色情信息的势头得到遏制。

评议会认为，彻底整治手机网站传播淫秽色情信息，不仅需要移动运营商承担起社会责任，也需要各大门户网站积极配合，同时还需要建立完善有效的监管体系。政府有关主管部门应加强对手机信息传播的监管，不能使其成为新技术、新终端传播的“空白区”。事实证明，仅仅要求“谁接入谁负责，谁经营谁负责，谁收费谁负责”是不够的，仅仅对企业商业道德和社会责任感缺失进行批评也不能从根本上解决问题，只有建立起完善的管理体系，采取有效的措施和手段，同时将曝光、惩处违法违规网站的工作常态化，才能最大限度地清除手机淫秽色情网站生存的空间。评议会呼吁，为营造良好的精神生活环境，广大群众行动起来，积极举报有害信息和违法企业，进一步强化舆论监督、群众监督和社会监督，形成全社会共同维护健康文明的互联网环境。

7. 2009年12月6日，家住昆明金沙小区的蒋先生反映，他15岁的儿子蒋明(化名)，在官渡五中读书，近一段时间，学习成绩下降很快，原来在班上一直保持在前10名，但前一周的测验，蒋明的成绩下降到了35名。蒋先生与老师进行了交流，但没有发现孩子成绩下降的原因，他追问孩子，孩子却吞吞吐吐，于是他开始暗中观察。

一天，儿子蒋明的电话放在家里，他无意中发现儿子的手机中有大量的黄色图片，当天晚上，他第一次打了孩子，并将其手机收缴。但后来，他又在孩子的U盘中发现了大量的黄色图片，手机也不知什么时候被孩子偷了回去，而且又多出了许多新的黄色图片，蒋先生拨通了通讯公司客服热线，要求屏蔽儿子曾经上过的黄色网站。

蒋先生认为，如果不严加管教，这样下去肯定会影响孩子的成长。他希望这件事引起社会的重视，引起更多家长的重视。

记者在官渡区五中采访发现，很多学生都有手机，有的学生表示上过黄色网站，其中一学生说，他的QQ是经常挂着的，除了下载黄色图片，还玩网络游戏。有的学生则说，他们没上过黄色网站，但偶尔会收到同学或朋友发来的黄色图片和黄色信息。

8. 连日来，《人民日报》和一些新闻媒体对打击手机色情问题作了报道，引起社会的广泛关注，企业的社会责任又一次成了大家关注的话题。

作为企业，要电信运营商对手机色情的传播承担全部责任，确实不可能，但是电信运营商也不能否认自己应负的责任。按照“谁经营谁负责，谁接入谁负责，谁收费谁负责”的原则，运营商是否切实尽到了责任?在管理上是不是存在漏洞?人们有理由提出质疑，有理由要求运营商切实履行自己的社会责任。

企业是社会财富的创造者，但企业不是冷酷的经济动物，企业是有血有肉的“企业公民”。企业不仅要为社会提供产品和服务，也要履行社会责任。利润最大化是企业的追求，但不是企业唯一的追求，企业要遵守法律和公序良俗，合法赢利，赚钱有道，在力所能及的范围内为社会多作贡献。履行社会责任不是强加给企业的义务，而是企业发展的内在需要，是企业安身立命的基础。我们的市场经济是社会主义市场经济，我们的企业是社会主义社会中的企业，这就更要求企业高举社会责任的旗帜，走正路，办好事，与社会和谐共处。特别是中央国有企业，地位高，影响大，更要做履行社会责任的表率。不能要政策时，强调自己是国有，而讲责任时，又强调自己是企业。

履行社会责任不是喊喊口号，而是实实在在的行动。履行社会责任不是一阵子的事，而是“一辈子”的事。履行好社会责任，也并不容易。企业承受着竞争的压力，面临许多挑战，也会遇到种种诱惑，有时企业利益难免与社会利益发生矛盾，恰恰这些时候正是考验企业的时候。在任何情况下，都矢志不移，服务社会，来不得半点含糊，这才是真正在履行社会责任。

企业不是完人，企业也会出错。出了问题不可怕，关键是要有正确的态度，敢于正视问题，勇于承担责任，吸取教训，严格要求，堵塞漏洞。诚心诚意，扎实整改，这正是社会责任的体现，也才会得到公众的谅解。

9. 数十个大型手机淫秽网站，都与“搜蛙情涩网”、“蛙涩网址之家”互为链接，网站服务器位于上海!——全国打击网络淫秽色情“09亮剑”专项行动中，上海警方发现重要线索：目标指向数个特大手机WAP淫秽网站……

警方雷电出击，一扫“彩蛙”黄祸。曾经自诩“行业老大”的彩蛙网创办人盛习松，梦断铁窗，痛悔不已。

据警方介绍，彩蛙网案是目前破获的唯一以公司形式实施该类犯罪的案件，其规模之大、组织之完备、所涉淫秽物品数量之大、在手机上传播范围之广，均为同类案件之最。在国内也极为罕见。

手机WAP网络的犯罪活动，在当前还是一个全新的领域。犯罪嫌疑人使用多种技术来逃避打击，致使该类案件发现难、取证难、打击难。网站操作者与服务器，常常不在一个地区或城市，需要跨地域侦查、抓捕，侦办成本高。

同时，手机WAP网站的使用具有个人化、私密化的特点，危害性更为严重，也更加隐蔽。据上海警方介绍，与网络淫秽信息时常被网络用户举报不同，手机淫秽网站几乎没有手机用户举报。

手机WAP网站保守估计数量至少超过10万。手机上网用户屡创新高，2008年年底1.6亿，2009年10月已经达到1.8亿。显然，仅靠侦办案件，难以收到“治本之效”。

为此，有专家呼吁，要强化网络接入服务商的监管责任，同时规范流量商、广告联盟等中间机构的经营行为。同时，还应发动社会力量监管，通过齐抓共管，斩断色情网站的利益链，从源头上杜绝此类犯罪。

10. 中国移动相关负责人称，目前与手机互联网相配套的管理措施和技术手段还没有完全跟上，尚不能跟互联网经过多年综合治理所形成的监管机制相提并论，从而给不法分子提供了可乘之机。中国信息经济学会副理事长杨培芳指出：“移动互联网与有线互联网本质上没有区别，手机只是一种接入方式。”治理手机WAP网涉黄的问题，应该借鉴有线互联网监管机制的经验，建立针对手机黄毒的齐抓共管、联合处置的综合治理机制。

根据2004年公布实施的《中国互联网络域名管理办法》第28条规定，域名注册申请者应当提交真实、准确、完整的域名注册信息。清理服务器转包问题是治理手机涉黄的重要环节。

经常用手机上网的张先生认为，身份审核是最重要的，其次才是内容的监测和业务审核。“电信运营商知道什么人在使用自己的服务器，他们有责任把好网站接入这一关。”

“现在有的WAP网站把服务器放到了国外，而且还不断变换IP地址，除非把进口网关关掉。怎么关，由谁关，这些责任需要有关部门进行确定。”一位业内人士表示。

“应该让传播者有意识地为自己的言论和行为负责。”杨培芳说，推行手机实名制可以为有关部门追查色情短信来源提供方便，从而找到黄毒的源头。

目前，对移动互联网视频业务的监管涉及工信部、广电总局、文化部、工商总局等多个部门。飞象网总裁项立刚表示，我国在立法、确定管理机构等方面是滞后的。中国电信相关负责人说：“彻底解决手机涉黄问题，光凭技术手段还不够，必须靠立法，设定‘高压线’，提高犯罪成本，让执法者有法可依，给传播黄色信息的人以威慑。另外，在强调齐抓共管的同时，必须明确监管部门各方的责任。”

11. 今后，市民如果怀疑孩子的手机有涉黄的信息或记录，可以到国家信息中心电子数据司法鉴定中心进行咨询或委托鉴定，鉴定一部手机收费900元起，一般三天后可出鉴定结果。2009年12月8日，国家信息中心电子数据司法鉴定中心成立打击手机涉黄紧急响应小组。该小组的负责人表示，该小组对手机涉黄案件进行相应的数据鉴定，除了向公检法等机构提供有效的电子数据证据外，还可以受理普通市民的咨询和委托。

国家信息中心电子数据司法鉴定中心的相关负责人表示，如果有家长为了掌握青春期的孩子是否受到手机黄色网站的影响，可以带着孩子的手机到国家信息中心数据司法鉴定中心打击手机涉黄紧急响应小组咨询，即使孩子将手机里的上网记录和黄色图片及视频全部隐藏或删除，打击手机涉黄紧急响应小组的专家也会有办法将其查出来，让手机涉黄信息无处藏身。

据这位负责人透露，对市民有关手机涉黄的咨询免费，因手机涉黄的鉴定技术难度高，工作非常复杂，根据相关部门批准收取一定的鉴定费用，“鉴定一部涉黄手机的费用将在900元以上”。

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（责任编辑：中大编辑）

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