中级经济师

五、人力资源开发与管理

(一)人力资源开发与管理概述

人力资源是指人口中具有为社会创造物质财富和精神财富的能力并从事智力劳动和体力劳动的人们的总称。

人力资源开发与管理是指为了实现组织目标，由具体的管理主体根据人力资源的生理和心理特点，运用现代化的科学方法，对与一定物质相结合的人力进行培训、配置、使用、评价等诸多环节的总和。它的目的在于充分挖掘人力资源的潜力，使人力、物力经常保持最佳比例，力求做到人尽其才，人事相宜，实现劳动投入和经济产出的高效率。它在现代化管理中居于核心地位。

人力资源开发与管理实际上由两部分内容构成：一是人力资源的开发，二是人力资源的管理。二者既是有机联系的统一体，又是侧重点不同的两个方面，人力资源管理的职责主要包括：计划、录用、保持、发展、评价、调整六个环节。人力资源开发是人力资源的基础工程，它直接关系到人力资源的质量和成效。其主要职责是：进行人力资源长期预测和规划：提出教育和培训方案，组织和督促实施;提供劳动力市场信息和劳动者咨询服务，指导企业和组织招工录用。

(二)商业银行人力资源开发与管理

(1)商业银行人力资源开发与管理的必要性。商业银行人力资源开发与管理的必要性在于：①人力资源开发与管理是商业银行业务经营的需要。商业银行经营具有负债性、风险性、盈利性、竞争性的特点，要求商业银行对人力资源开发与管理予以重视，一家银行要安全运营并盈利，就需要有一支能力与素质都相适应的员工队伍。②人力资源开发与管理是商业银行适应不断变化的外部环境，求得自身发展的需要。自20世纪70年代以来，金融创新在发达国家高潮迭起，并扩展到全球。金融创新对商业银行的员工提出了新的要求，商业银行在金融创新中首先需要的就是富有创新精神和创新能力的员工队伍，这就必然要求银行要对人力资源持续地进行科学开发和管理，时刻保持一支生机勃勃、技能超群的员工队伍。

(2)商业银行人力资源开发与管理的主要内容：商业银行人力资源开发与管理的主要内容是：①人力资源规划;②员工的考核和任用;③人力资源的激励制度;④员工绩效评价;⑤人力资源的心理及智能开发;⑥人力资源的环境开发。

(三)商业银行人力资源管理的科学化

发达国家的商业银行在人力资源开发与管理方面积累了丰富的经验，而我国的商业银行在人力资源开发与管理上还存在着很大的差距。因此，我们要不断地学习和借鉴强化这方面的工作。

1.改革人事制度，建立激励约束机制

(1)实行全员劳动合同制。劳动合同制就是一种以契约形式来明确用人单位和职工双方各自权利与义务的法律制度。实行劳动合同制改变了计划经济体制下劳动者对国家行政部门的高度依附关系。用人单位可以根据工作需要自主择人，劳动者也可以依据各自爱好自主择业，在完全平等自愿、协商一致的基础上签订劳动合同，实现了人尽其才，才尽其用。

(2)专业技术职务管理。实行专业技术职务聘任制，完善适应商业银行改革与发展需要的专业技术人员管理制度。

2.实行行长负责制

随着改革的不断深入，我国银行业经营的内、外部环境发生丁很大变化，增加了银行经营的复杂性。为了增强银行自身的应变能力、适应能力和竞争能力，必须有一个以行长为首的统一意志，集中统一的指挥领导体系，以便对经济发展变化和中央银行宏观调控做出灵敏反应，对经营管理中存在的问题做出及时正确的决策。

在行长负责制下，要建立行长全面负责的经营管理领导指挥系统。①要明确行长的职责。②要在总行垂直领导下，下级行向上级行负责，逐级实行行长负责制。③各级行要健全行长领导下的副行长(副总经理)分工负责制，部门对行长的负责制。④充分发挥党组织对金融工作的政治保证作用，依靠员工改进经营管理。

在行长负责制下，也要强化对领导干部的监督，严格任职条件的审查，健全定期述职、考核制度，实行离任稽核审计制度和交流制度，以加强组织和群众对领导的监督与管理，提高领导班子的整体素质。

3.加强员工培养和教育

加强员工培养和教育的目的是提高人才的整体素质。要把精神文明建设，主要是思想、道德、文化建设作为银行思想政治工作的主要内容。①以科学的理论武装人，加强理论学习的教育，坚持不懈地组织员工特别是领导干部学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论奠基的中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话。②抓好员工的爱国主义、社会主义道德观、人生观、世界观、价值观的教育，金融职业道德教育，金融企业文化教育，廉政建设教育，金融政策法规教育，促进员工树立社会主义理想、信念和道德风尚。

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（责任编辑：xy）

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