初级经济师

五、信托机构

(一)信托公司概述

信托公司是指从事信托业务，充当受托人的金融机构。信托公司的业务主要是按照委托人指明的特定目的或要求，收受、经营或运用信托资金及信托财产。信托机构通过对各种信托业务的开展，可以向社会提供财产管理、专家理财、资金融通等一系列金融服务。

现代信托业起源于英国的尤斯制，尤斯制是一种财产转移的制度，在中世纪的英国，人们的财产转移与财产继承受到有关法律条款的限制，为了规避这些限制，人们采取信托(委托他人)的方式来保全财产。后来，有关财产转移的限制逐步取消，信托的主要功能由原来的规避财产转移限制变为财产管理。随着经济的货币化程度不断加深，信托所管理的财产由原来以不动产为主逐步向以金融资产为主过渡，管理的方式与过程也越来越多地通过各种金融工具来进行，使得信托活动转化为一种金融活动。为此;现代信托机构不仅成为金融机构的一个重要分支，而且与银行、保险、证券一同构成现代金融业的四大支柱。

(二)信托公司的职能

(1)财务管理职能。信托公司接受委托人的委托，根据信托条款对受托财产进行财产管理，由于信托公司是专业的财产管理机构，拥有众多的专门人才与专业技术，更能发挥出财务管理优势，从而给受益人提供更高的财产收益。

(2)融通资金职能。信托公司在财产事务的管理活动中，具有筹措资金和融通资金的功能。在货币信用经济条件下，各经济主体财产的相当一部分都会以货币资金的形态存在，因此，对信托活动实施财务管理的过程，必然伴随着货币资金的融通过程。

(3)沟通协调经济关系职能。信托公司通过业务活动，可以为交易各方建立相互信任的关系，在委托人、受托人、受益人之间建立多边的经济关系，使之天然地成为各经济主体的“代理人”“担保人”“见证人”“咨询人”…“中介人”，为交易各方建立相互信任的关系，为经营者提供可靠的经济信息，为委托人的财产寻找投资出路。

(4)社会投资职能。信托业务的开拓与延伸，必然伴随着投资行为的出现，也只有在信托机构享有投资权和具有适当的投资方式的条件下，其财务管理的职能发挥才有可靠的基础，因此，信托公司开办投资业务是其必然选择，也是世界上许多国家开展信托业务的普遍做法。

(三)我国信托机构概况

我国的信托机构萌发于20世纪20年代，1917年上海房业储蓄银行设立保管部，开办信托业务;1918年浙江兴业银行也设立了信托部;1919年，聚兴诚银行上海分行成立信托部，这是我国最早的三家经营信托业务的金融机构。1949年，新中国成立以后，我国对官僚资本信托机构实行了接管、没收、改造，对民营信托机构实行限制、利用、改造，保留下来的信托机构在一定范围内试办一些信托业务。1953年，我国开始实施第一个五年计划，全面实行计划经济，在金融领域实行大-统的银行体制，信托机构取消、业务停办。

十一届三中全会以后，我国开始了经济体制的改革。信托机构重新出现，停办多年的信托业务开始恢复。经国务院批准，中国国际信托投资公司(集团)1979年10月4日在北京成立，简称中信公司(集团)。这是我国改革开放以来成立的第一家规模最大的专业信托投资机构。2001年10月，《中华人民共和国信托法》生效后，我国的信托业稳步地走向法制化、规范

化发展的轨道。2007年1月23日，中国银行业监督管理委员会发布《信托公司管理办法》，该办法规定，我国的信托公司可以从事以下部分或全部业务：①资金信托;②动产信托;③不动产信托;④有价证券信托;⑤财产或财产权信托;⑥作为投资基金或者基金管理公司的发起人从事投资基金业务;⑦经营企业资产的重组、并购及项目融资、公司理财、财务顾问等业务：⑧受托经营国务院有关部门批准的证券承销业务;⑨办理居间、咨询、资信调查等业务;⑩代保管及保管箱业务。2015年12月，我国颁布了《信托公司行业评级指引(试行)》，新规定将信托公司分为A、B、c三级，评级结果将作为衡量信托公司风险程度、监管规划和合理配置监管资源、采取监管措施和行动的主要依据。该文件除了对信托公司开展业务范围产生影响外，还将结合新的净资本管理办法，对信托公司的业务开展产生引导作用。

（责任编辑：xy）

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