二级建造师

【案例2A320065-2】（了解）
    1．背景
某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按《施工合同》(示范文本)签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门的干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构捉出索赔。建设单位也认为监理机构“小题大做”致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工后第45天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。   
    2．问题
    (1)在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。
    (2)建设单位的哪些做法不妥?
    3．分析与答案
    (1)施工单位未按已批准的施工技术方案施工，擅自采用某项新技术不妥；在总监理工程师下达暂停令后仍不停止也不妥。因为施工单位编赳的施工组织设计一旦被监理机构审查并由监理工程师审核签认并报告建设单位认可后，就成为合同文件的组成文件。承包单位应按审定的施工组织设计组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更的内容书面报送监理机构审核确认。
    (2)建设单位认为监理机构发布暂停令是“小题大做”致使工程延期，要求监理机构承担相应责任不妥。因为在施工单位不按审批的施工组织设计组织施工，擅自改变施工方案，涉及到施工质量及安全，监理方有权及时采取指令制止其违约行为。

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