二级建造师

【案例2A320064-1】（掌握）
 1．背景   
    某建设单位采用工程量清单报价形式对某建设工程项目进行邀请招标，在招标文件I中，发包人提供了工程量清单、工程量暂定数量、工程量计算规财、分部分项工程单价组成原则、合同文件内容、投标人填写综合单价，工程造价暂定800万元，合同工期12个月。某施工单位中标承接了该项目，双方参照现行的《建设工程施工合同(示范文l本)》签订了固定价格合同。
    在工程施工过程中，遇到了特大暴雨引发的山洪暴发，造成现场临时道路、管网和其他临时设施遭到损坏。该施工单位认为合同文件的优先解释顺序是：①本合同协议书；
②本合同专用条款；③本合同通用条款；④中标通知书；⑤投标书及附件；⑥标准、规范及有关技术文件；⑦工程量清单；⑧图纸；⑨工程报价单或预算书。合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。此外，施工过程中，钢筋价格由原来的2500元／t，上涨到3300元／t，该施工单位经过计算，认为中标的钢筋制作安装的综合单价每吨亏损800元，于是，施工单位向建设单位提出索赔，请求给予酌情补偿。
    2．问题
    (1)你认为案例中合同文件的优先解释顺序是否妥当?请给出合理的合同文件的优先解释顺序。
    (2)施工单位就特大暴雨事件提出的索赔能否成立?为什么?
    (3)施工单位就钢筋涨价事件提出的索赔能否成立?为什么?
    (4)因不可抗力事件造成的时间及经济损失应由谁来承担，应采用哪些具体方法解决
问题?
    3，分析  
    本案例主要考核对建设工程施工合同文件组成的掌握，主要依据是《合同法》以及施工合同示范文本的相关内容。   
    4．答案
    (1)不妥当。合理的合同文件的优先解释顺序是：①本合同协议书；合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。②中标通知书；③投标书及其附件；④本合同专用条款；⑤本合同通用条款；⑥标准、规范及有关技术文件；⑦图纸；⑧工程量清单；⑨工程报价单或预算书。
    (2)能成立。因特大暴雨事件引发的山洪暴发，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。已损坏的现场临时道路、管网和其他l临时设施等经济损失应由建设单位承担，工期顺延。
    (3)不能成立。根据合同文件中招标文件和合同专用条款的有关约定，该建设工程项目属于固定价格合同，合同价款不再调整。
    (4)不可抗力事件造成的时间及经济损失，应由双方按以下方法分别承担：
    1)工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
    2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
    3)承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；
    4)停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；
    5)工程所需清理、修复费用，由发包人承担；
    6)延误的工期相应顺延。

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