公共管理硕士

三、案例题(其中41~50题为单项选择题，每小题2分，51题20分，共40分)

[案例一]

教学质量评估

某高校为加强学校教学质量管理，出台了学期结束时学生对教师的课堂教学质量进行评估的措施，学生对教师的评估结果直接与教师的工资、职称评定挂钩，以提高教师“教”和学生的“学”的积极性。但是，在措施出台之前，一些教师认为，不抓全面管理、单纯抓教学质量评估，不起作用：一些学生认为，学校应当把工作重点放在抓毕业生就业上。评估措施实施之后，出现了一些教师放松对学生的要求，甚至给学生高分的现象。结果，教学评估措施的实施，不仅没有提高教学质量，反而使学校的教学水平有所下滑。

41. 根据决策理论，学校出台一项新措施的第一个阶段应该是( )

A　问题界定

B　目标确立

C　方案设计

D　方案抉择

42 该高校出台的这项新措施设计的直接利害关系人是( )

A 学生和教师

B 学生

C 教师

D 学校管理者

43. 实施这项教学质量评估措施并没有达到预期目的，其主要原因是措施缺乏( )。

A 权威性

B 科学性

C 执行力度

D 实施环境

44. 如果你是学校领导，面对上述实施结果，正确的做法应当是( )。

A 统一思想，继续执行

B 采取灵活变通的方式继续执行

C 依据评估执行情况给予奖惩

D 追踪决策，修改或制定新的措施

45. 这个案例说明，决策要达到预期目标就必须( )

A 对一部分人的利益进行分配、调整

B 对一部分人的行为进行限制、指导

C 将决策与目标群体直接联系起来

D 进行群体决策

[案例二]

“柑橘蛆虫”事件与公交车燃烧惨案

2008年10月间，在网上和手机短信上，“四川广元的柑橘出现蛆虫”的消息被炒得沸腾扬扬，一时间人们谈橘色变，质疑橘子究竟还能不能吃。就这样，消息越传越广，从四川一直传播到了北京、河北、上海等地，并引起了深度的恐慌——“告诉家人和朋友，暂时别吃橘子了……”事件发生几天后，四川地方政府有关发面出面澄清，目前市场上销售的柑橘并无问题，市民大可放心食用。但还是有人不轻易相信，不再购买、食用柑橘，造成橘农较大的经济损失。

2009年6月5日，成都发生公交车燃烧惨案。一时间，这起爆发于都市街头的成都公交车燃烧事件成为了社会舆论高度关注，被所有渠道传播的事件。事件发生后，四川省、成都市两级政府高度重视。事发后两小时，成都市政府抢在第一时间召开首场新闻发布会，并且当天连开三场发布会，不断公布伤亡、救治、现场和事故调查等情况，让真相赶在传言前边，6日的第四场发布会主动回应市民有关疑问，使质疑声音减弱。7日的第五场发布会认定“有人带油上车”，网民转而追查纵火者，公众的思路和情绪与政府逐渐一致。至此，这起事件在市民惊悚之余，并没有诱发重大不满和群体事件，一度出现的谣言和猜疑也迅速消退，“6.5”事件随着真相查明而平稳落幕。

46. 谣言传播这种沟通方式属于( )

A 聚联式

B 单联式

C 互联式

D 发散式

47. 2008年与2009年两起事件处理所表现出的不同结果，证明了( )

A 谣言传播的速度与人们的切身利益有关

B 谣言止于信息及时公开

C 社会对谣言的关注度越高问题就解决得越好

D 事件本身的重要性越大问题就解决得越及时

48. 从这两起事件的处理中主要说明了地方政府( )

A 应对突发性事件的能力在不断提高

B 运用信息公开手段解决公共问题的能力在不断提高

C 运动多种公共管理手段处理社会问题的能力在不断提高

D 地方政府的公信力在不断提高

49. 地方政府处理公交车燃烧惨案取得的主要经验是( )

A 政府反映迅速和处理问题的过程公开透明

B 政府迅速抓捕了犯罪嫌疑人

C 政府有效控制网络传播谣言

D 政府以人为本，关注社会公共问题

50. 这两起事件给予我们的主要启示是( )

A 网络越来越成为公众表达意志、进行监督的重要渠道

B 制定法律限制网络的使用

C 网络容易传播谣言，引起社会恐慌

D 网络是把双刃剑，政府执网能力越来越重要

[案例三]

修建水电站与政府决策

世界著名的风景区虎跳峡，因修建虎跳峡“一库八级”梯级水电站而面临生态灾难。按照虎跳峡电站高坝方案，近20万亩河坝田将全部淹没，近十万人被迫迁徙，其中少数民族占70%以上，金沙江、怒江、澜沧江三江流域的生态环境将遭受严重影响。

虎跳峡“一库八级”梯级水电站，在无立项、地质勘测、环保评估以及移民评估，也未得到上级政府批准的情况下，悄然上马开工了。在此过程中，北京的多家NGO(即非政府组织)联手发起了“保护虎跳峡”的行动。反对之士认为，虎跳峡水电站工程将会破坏“三江并流”世界自然遗产、地质、生态多样性、移民的生存环境，并对政府决策的民主性。科学性，以及是否符合科学发展观提供质疑。同时，三江流域的世居群众代表在某市集会，呼吁停止损害生态和公众利益的三江流域水电开发。

当地政府想建水电站的愿望迫切，一方面想尽快发电，缓解电力紧张状况;另一方面，发电能增加本市的财政收入。据有关资料显示，该市一年的财政收入约为2亿元，而水电站竣工后，一年就可以带来4亿元的税收。因此，该市将水电站建设列为“头号工程”，方方面面都为水电站建设开绿灯。同时，政府也因担心要屡行“三江并流”世遗保护生态的承诺而无法在“三江并流”保护区内修建水坝，因此为避免夜长梦多，水电站建设就得尽早开工，以造成既成事实。

51. 根据上述案例材料回答下列问题：

(1)阐述地方政府如何树立正确的政绩观

(2)分析虎跳峡水电站决策过程中多种利益主体之间的博弈关系

(3)提出确保政府决策科学化、民主化的具体措施

四、简答题(52~56题，每小题6分，共30分)

52. 建树管理理论演进的特点。

53. 简述层级制与职能制及现代行政组织双重体制

54. 简述行政执法的原则。

55. 简述绩效预算的主要管理阶段

56. 简述全球公共部门改革的主要内容。

五、论述题(20分)

57. 结合我国公共管理实际，论述公共责任的内部控制与外部控制。

（责任编辑：黑天鹅）

共6页,当前第5页  第一页  前一页  下一页