公共管理硕士

政府体制的五大构成要素

1、行政权责体系：政府体制的核心

一是确认国家行政系统应有的权力和责任。其中包括：行政系统与立法机关、司法机关之间的权责;行政系统与党组织;行政系统与各社会团体、社会组织之间的权力与责任。

二是确认国家行政系统内部宏观的权责配置，使行政系统分工合作。其中包括：纵向的政府间关系、横向政府部门间关系、行政区划，以及“条条”组织与“块块”组织之间的关系。

三是确认各级各类国家行政组织内部微观的权责配置，直接影响行政效率。其中包括一个行政机关的权责在不同部门、不同理层级、不同岗位的配置。

2、政府组织机构及其结构体系：机构是体制的载体

——横向的部门化

——纵向的层级化

——纵横结合的网络规模

3、行政领导方式

它决定行政领导(领导集团)的构成以及行使领导权力、决定权力、指挥权力的程序与方式。

4、行政运行机制

——决策机制;

——执行机制;

——协调机制;

——监控机制;

——反馈机制;

——动力机制。

5、行政规章制度

即关于行政权责体系、机构体系、领导方式、运行机制的法律规范，是政府体制的“框定”系统，体现着政府行为的法制化、规范化和程序化。

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（责任编辑：xy）

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