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长期以来,中国绝大多数草根NGO的管理模式都是个别精英统治型,或者说是创始人统治型。虽然在组织发展的初期,这一模式发挥了较大的作用,但是,随着时间的推移和组织的成长,这一模式的弊端也日益显现。例如,草根NGO内部缺乏民主,NGO的问责程度不高,组织缺乏公开透明性。近年来,在海外捐赠者的推动下,中国草根NGO开始兴起了一股能力建设与组织管理变革的热潮。其中,最为引人瞩目的是中国草根NGO治理结构的建设。
然而,在治理结构的建设过程中,中国的草根NGO也遇到了许多困惑。西方NGO治理理论是否适用于中国?现阶段,中国的草根NGO是否能够照搬西方国家NGO成熟的治理模式?什么是好的治理结构?在这方面,我国香港地区NGO的治理模式可能对内地NGO来说,有更贴切的参考价值。这是因为,香港是一个东西方文化交融的地方,她既受到西方文明的深刻影响,又保留着部分传统的中国文化;既存在本土的国际性NGO,又有大量扎根于基层的小型NGO;既有政府资助的NGO,又有纯民间的草根NGO。
通过对香港13家各类NGO的调查,我们发现,香港NGO的治理结构既有共性的一面,也有个性的一面。
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(责任编辑:xy)