中级社会工作师

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 我国优抚安置法规与政策

【本章知识重点】（12点）

-烈士的认定

-烈属抚恤和优待

-烈士褒扬

-抚恤优待对象的认定

-死亡抚恤的具体规定

-伤残抚恤的具体规定

-优待的具体内容

-参照军人抚恤执行的情形

-退伍义务兵安置办法

-退役士官安置办法

-军队干部离退休的条件和待遇

-军队干部退休安置办法

第一节  革命烈士褒扬法规与政策

※一、烈士的认定

相应的法律条例烈士认定所需要符合的情形备注

《革命烈士褒扬条例》属于下列情形之一的，批准为革命烈士：

1、对敌作战牺牲或负伤后因伤死亡；

2、对敌作战残疾后不久因伤口复发死亡；

3、在前线战勤或守卫重点目标牺牲的；

4、执行革命任务被杀害或被捕杀害 （坚持法律被罪犯杀死的）；

5、保卫和抢救人民生命，国家集体财产而牺牲的。

《军人抚恤优待条例》现役军人死亡，符合下列情形之一的：

1、对敌作战牺牲或负伤在医疗终结前因伤死亡；

2、执行革命任务被杀害或被捕杀害；

3、保卫和抢救人民生命，国家集体财产或执行突发时间死亡的；

4、因执行军事演习、武器试验科研死亡的；

5、其他死难，堪为后世楷模的；

可以追认烈士，对对日作战的国民党官兵将不再追认，以前的已认的照旧。现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照烈士对待

※烈士批准机关

情形批准机关

因战牺牲的现役军人军队团以上单位政治机关

因战牺牲的其他人员县、市、市辖区人民政府

因公牺牲的现役军人军队军以上单位政治机关

因公牺牲的其他人员省、自治区、直辖市人民政府

三、残疾抚恤的具体规定

1、残疾抚恤的对象

（1）因战因公一至十级；

（2）因病一至六级；

（3）退出现役的残疾军人。

2、残疾性质的认定

与因战因公因病死亡情形相对应。

3、残疾等级的认定

划分为十级

4、残疾军人的抚恤金标准

（1）残疾军人的抚恤金标准应当参照全国职工平均工资水平确定

（2）抚恤金的具体标准和具体享受办法由民政部会同财政部规定

5、残疾军人的其他抚恤待遇

（1）残疾军人死亡，其遗属享受抚恤待遇：

A  退出现役的因战因公致残，旧病复发死亡的按因公牺牲军人抚恤金标准发放一次性抚恤金+其遗属享受因公牺牲军人遗属待遇；

B  退出现役的残疾军人因病死亡的，增发 12 个月残疾抚恤金作为丧葬费+一至四级残疾军人因病死亡其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。

（2）一至四级残疾军人由国家终身供养；分集中和分散两种安置方式，分散的每月给护理费，标准是因战因公一二级当地职工月平均工资的 50%；因战因公三四级40%；因病一至四级30%。

（3）配置辅助器具：服役的由军级以上单位解决，退伍的由省级民政部门解决。

五、参照军人抚恤执行的情形

1、参战参训的预备役民兵民工因参加军事演戏训练勤务而负伤，死亡的抚恤参照军人抚恤执行；

2、国家机关工作人员因战因公负伤死亡的参照 《公务员法》执行；

3、为维护社会治安，抢救国家人民财产二负伤的参照军人标准抚恤同时这些人员根据 《工伤保险条例》应当视同工伤的，不再办理因战因公伤残抚恤。

第三节  退役士兵安置法规与政策

一、退伍义务兵安置办法

1、享受退伍义务兵安置的人员范围

（1） 服役期满 （义务兵服役期为2 年）；

（2） 未满，但经师以上机关批准的：

A   因战因公因病致残，发给 《革命伤残军人抚恤证》的

B   患病已愈，但军医院证明不适合继续服役的或精神病半年未愈的

C   部队需要减员而减的

D   家庭发生重大变故，经县级以上武装部证明的需要退役的

E   国家建设需要调出部队的。

2、安置形式

（1）对家居农村的：（内容可略）

A   无住房的，集体解决不了的安排一定的建筑材料和经费；

B   立二等功的，安排工作；

C   有专长的，推荐工作；

D   用人单位农村招工的，优先录用，立三等功的，超期服役的，女的适当照顾

E   入伍前是未毕业学生的，退伍后符合条件的，复学；

F   退伍兵报告中高等院校的，同等条件优先录取。

（2）对家居城市的：（内容可略）

A   回征集地后先安置，后按计划下达后统一结算；

B   立军区以上二等功的，安排工作且；

C   立三等功的，超期服役的条件允许时，照顾本人意愿；

D   有专长的尽量能够做到专业对口

E   入伍前是单位职员的，退伍后复工复职；

F   入伍前是未毕业学生的，复学；报考院校的，优先录取。

（3）因站因公致伤残的二、三等退伍义务兵：（内容可略）

A   城市的，会征集地安排力所能及的工作；

B   农村的，回原征集地，能安排工作的安排，不能安排的，增发伤残抚恤金，保障他们的生活。

（4）患病退伍义务兵：（内容可略）

A   患精神病的，收容或回家休养，政府付医疗生活费；

B   对慢性病和旧病复发由地方政府对生活和医疗费用给予适当补助。

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（责任编辑：xy）