中级社会工作师

三、残疾人社会工作的定义及特点[了解]

(一)残疾入社会工作定义

残疾人社会工作不同于一般的残疾人服务，专指社会工作者秉承利他主义的宗旨，运用社会工作专业知识和方法，帮助残疾人进行能力建设并克服自身缺陷的局限性，构建社会性支持系统并克服各种环境障碍，使得残疾人能够全面融人社会生活，并提升人类社会整体生活质量的活动。

残疾人社会工作的方法在微观层面也包含残疾人服务的个案工作和小组工作，在宏观层面则包含残疾人的社区工作和社会政策等。残疾人社会工作的领域涉及面广，在残疾人医疗、康复、就业、教育、文化、体育、维权、社会救助、辅助用品等方面都需要社会工作的专业服务，是对残疾人的“全人和全程”的人性化和柔性化服务。

(二)残疾人社会工作的特点

残疾人社会工作的目标是尊重残疾人的公民权利，促进残疾人平等的社会参与，实现残疾人体面工作和尊严生活，推动残疾人树立“自尊、自信、自强、自立”观念，全面提升素质为社会作出更大贡献，达成“共建、共享、共融”的具有亲和力的文化，从而提升人类整体的生活质量。

1.理论视角的特殊性

残疾人社会工作的理论视角具有特殊性，主要包括残疾发生上的社会代价论、残疾康复上的社区照顾理论和残疾融合上的社会网络理论。

(1)社会代价理论。该理论认为残疾的发生是人类创造物质文明和精神文明必然付出的代价，无论是从人的自然属性还是社会属性来看，残疾人和伤残都是与人类社会共存的。

知识点三、残疾人社会工作的定义及特点

(2)社区照顾理论。20世纪中期，在西方残疾人社会工作中出现了“反院舍化”的社区照顾理论。美国的一些社会工作者关注长期居住在养老院、康复医院等接受专业服务的残疾人和老年人，探求院舍化管理和服务质量之间的关系。

(3)社会网络理论。该理论注重从系统论角度来分析人与人之间关系，强调社会工作者与服务对象之间应建立良好的互动关系。“社会网络”残疾人是人类社会中一个较大群体，由于其自身缺陷和社会环境阻碍，常常无法获得平等发展机会，使得其在社会生活中处于相对弱势地位。

2.功能发挥的特殊性

(1)微观层面---主要是针对残疾人个体的微观服务。第一，为残疾人提供直接的物质性帮助。尽管从社会工作专业服务来看，给予有需要的残疾人物质性帮助主要还是一种间接服务。社会工作者通过整合各种社会性资源，甚至改变资源配置的路径，与政府、社会组织、社会工作服务机构和慈善性机构紧密合作，为残疾人争取各种社会福利和社会服务项目等。

第二，为残疾人提供能力建设的支持服务。残疾人群体陷入现实困境中，有些并不是经济的弱势，而是自身社会期望角色和人际关系支持系统不足或缺失。社会工作者不仅要帮助残疾人提供心理认知的咨询服务，还要帮助残疾人提升适应社会环境能力，例如，在残疾人服务体系中正在推进家庭环境的无障碍设施改造工程，实现残疾人社会工作的“助人自助”。

(2)中观层面---主要涉及残疾人社会工作的组织层面。第一，推动残疾人社会组织和为残疾人服务的社会组织的发育。通过这些组织来协同政府搭建为残疾人的基本公共服务输送平台，提升服务的经济效益和社会效益;通过这些组织为残疾人搭建在“利益分配”和“权益维护”中的组织话语权的平台，增加其利益诉求的表达渠道，防止出现个体化和非理性化“信访”的事件;通过这些组织为残疾人搭建社会参与的组织平台，

面对经济、政治和文化领域中的社会排斥，为残疾人正确认识残疾融入社会、创造财富实现人生价值提供组织支持。

第二，推动社区性残疾人社会支持系统的发育，它是一项动用社区资源的创新性服务方式。残疾人社会工作的重点在社区康复，推动残疾人社区融合性，社区发展和社区服务都是有利于形成良好的社区共同体。残疾人的合法权益受到侵害，大多数也多发生在社区，

维护残疾人的合法权益的落脚点也是在社区，通过社区服务对残疾人的赋权和增能，在社区营造志愿者支持系统来推动残疾人在社区“独立生活”能力。

(3)宏观层面---涉及政府政策和社会文化的变迁。第一，推进残疾人社会政策的变迁，提高残疾人的生活质量，体现了社会公平公正的发展程度，也体现了社会的文明程度。维护残疾人的合法权益是政府和全社会的责任。目前，很多长期存在并带有普遍性的所谓的“残疾人问题”，社会性因素占主导性地位，

例如，在偏远贫困的农村地区由于老年人的白内障而形成失明问题，表面上看是家庭经济贫困，实际上主要是城乡基本医疗公共服务的不均衡性。

第二，增加社会资本，形成“亲和力”的残疾人文化。现代社会中的社会问题，本质上是人与环境之间的关系、人与组织之间的关系、人与人之间的关系出现了不均衡状态，利益的竞争、物质的追求、权力的崇拜、人际的排斥等引发了大量社会问题。

残疾人社会工作以服务对象的需求为本，致力于在残疾人与健全人、残疾人和社会组织、残疾人和政府之间建立相互支持的关系，不仅增加了对残疾人的保障和服务，并进一步提升了人际信任和社会资本，推动构建一个充满“爱和关怀”的社会。

3.实务前提的特殊性

第一，残疾人社会工作服务更加注重残疾病患应该得到长期的照料

第二，残疾人社会工作服务更注重社会资源的整合，更重要的是激发残疾人及其家庭成员的潜能。强调多部门协作和不同专业人士的共同努力，尤其是社会工作者和工程技术成员(残疾人的辅具开发)。

第三，残疾人社会工作更加注重服务对象的优势和能力，强调残存功能的发挥。

四、中国残疾人社会工作的发展[了解]

我国早期的残疾人社会工作主要是在教育和医疗卫生服务领域内开展的。

1988年10月，中国残联创办了“中国康复研究中心”，这是集医疗、教育和研究为一体的残疾人服务中心，其中社会康复工作由专业社会工作者实施，在中国康复中心设有专门的社会工作部。

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（责任编辑：hbz）

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