初级社会工作师

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 第八章  优抚安置社会工作

o本章要义：

o1、优抚安置工作的一般理解

o2、优抚安置社会工作的主要内容

o3、优抚安置社会工作的主要方法

o把握思路：针对优抚安置社会工作的主要内容，根据优抚安置对象的特点需要及存在问题，运用各种有效的社会工作的专业方法开展富有成效的优抚安置工作。

oS8、1优抚安置社会工作概述

oS8、1、1优抚安置工作

o①优抚工作 ：优待和抚恤

oA、优待：国家、社会、群众对对象？在政治、经济上给予适当高于普通社会成员待遇的制度。

oB、抚恤：一般是国家对对象？采取的一项物质抚恤形式。有死亡和残疾抚恤两类。

o②安置工作

oA、一般或者广义：国家、社会对对象？的扶持、帮助或者就业安排。

oB、狭义：国家社会对退役军人的扶持、帮助或者就业安排。

oS、8、1、2优抚安置对象的特点与需要

o①优抚对象的特点与需要

oA、特点：

o分布广、人口结构复杂，可利用资源严重不足；

o积极与消极情绪并存（责任感、荣誉感和忧郁、偏执、敌对心理和行为并存，表现比普通群众显着）。

oB、需要：

o基本生活保障的需要；

o医疗康复的需要；

o社会尊重的需要。

o②安置对象的特点和需要

oA、特点

o民政部门主管的安置对象主要是退役士兵和军队离退休干部，而其中退役士兵是当前社会工作的一大难点热点，他们的特点是：

o利用帮助的自身资源和社会资源较优，能力较强；

o情绪波动较大。

oB、需要

o就业权益的保障需要；

o社会再适应的心理调试需要（身份转换期，就业及其它压力带来的焦虑、不满甚至愤怒情绪）

oS8、1、3优抚安置社会工作的概念

o①优抚社会工作概念

o以什么样的价值观、态度运用知识技巧，以问题诱发原因为切入点，介入相关专业的工作，目标-对象充分挖掘利用资源，发挥其社会功能

o建立发展积极的社会关系。

o②安置社会工作的概念

o协作对象实现角色转变，适应环境，支持军队建设、维护社会稳定、经济发展。

oS8、2优抚安置社会工作的主要内容

oS8、2、1优抚社会工作的主要内容

o①我国目前优抚社会工作的机构与场所

o革命伤残军人修养院、光荣院、军休所、荣誉军人康复医院、复员军人疗养院和复员退伍精神病院。

o②优抚社会工作的工作目标（做什么？）

o以国家和地方相关法律法规为依据，坚持"思想教育，扶持生产，群众优待，国家抚恤"的工作方针和"国家、社会、群众"三结合的优抚制度，从根本上保障对象的基本生活，切实履行国家社会对对象的褒扬，维护其合法权益，提高对象的政治地位。

o③优抚社会工作的主要内容（优抚对象不同内容不同）

o革命伤残军人修养院、光荣院、军休所内的主要内容：

oA、协助对象适应革命伤残军人修养院、光荣院、军休所里的新生活

o做好对象入住前的评估和准备工作；帮助他们适应新环境的生活习惯；协助他们在新环境发展新的人际关系。

oB、协助老年优抚对象适应晚年生活

o协助他们适应身心变化，面对生命终点；树立康复信念，提供治疗性服务等等。

oC、协助老年优抚对象发挥余热，实现老有所为

oD、协助残疾退役军人进行康复训练并使其融入社会

oE、促进修养院、光荣院、军休所专业服务的发展与服务质量的提高

o帮助培训和实现优抚对象与机构管理层的有效沟通。

oF、推动志愿服务并对志愿服务进行督导

o荣誉军人康复医院、复员军人疗养院内社会工作的主要内容：

oA、就医荣复军人的医务社会工作

o为他们及家属提供因为疾病而引发的经济、家庭、职业、心理等问题的辅导和援助，协助他们充分利用机构条件康复及协助离院等。

oB、荣复军人的慰问、救助及财务协调

oC、处理纠纷和投诉

oD、社区医疗服务的倡导

oE、荣军医院志愿服务的推动与督导

oS8、2、2安置社会工作的主要内容

o①安置社会工作机构

o安置机构设在民政部门，开展工作是民政部门安置科及地方军转办。

o②安置社会工作的目标

o以相关法律法规为依据，按哪里来哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针开展。

o③主要内容

oA、使其适应新环境，发展新关系；

oB、协助其利用发展内外资源；

oC、接待来访，疏导；

oD、协助其解决生活中的困难问题。

oS8、3优抚安置社会工作的主要方法

oS8、3、1优抚社会工作的主要方法

o①个案工作方法的运用

o通过和优抚对象一对一的个案工作，协助解决他们解决经济、家庭、疾病、职业、情绪、心理问题，提高医疗和康复效果，增强个人能力。

o②小组工作方法的运用

o通过小组活动，使其寻求非正式的社会支持，相互沟通，融合适应新环境，发现共同问题，互相帮助，提高治疗等效果，提高机构的服务水平。

o③社区工作方法的运用

o呼吁；沟通对象与管理层、决策层的联系，提高优抚工作的效果-改善决策；增大政府投入和扩大投入渠道；营造优抚的良好氛围…

oS8、3、2安置社会工作的主要方法

o①个案工作方法的运用

o旨在增强其自我能力，以应对新工作新生活的压力。

o主要介入方法是通过安慰、鼓励、关注赞许、尊重来疏导对象情绪，减少焦虑，化解不满，增强信心，肯定自己，提高自我适应能力。其中通过心理调适来预防压力（沟通使其有正确预期）、减缓压力（沟通使其宣泄）是大多数个案的方法。

o②小组工作方法的运用

o对象在角色转变过程中，压力大，情绪不稳甚至失控，通过小组社会工作，建立非正式社会支持，通过小组成员的人际交往，学习、丰富知识与交往技巧，增强自信，肯定自己，积极面对生活，对象的压力会减缓。（达到美国心理学家所说的转移策略的效果）

o③社区工作方法的运用

o达到三个方面的效果：

A、通过社会工作者的呼吁与在对象与决策者之间的沟通，使国家和社区的安置政策得到改善和不断完善；

B、协调各有关安置部门的关系，理顺安置关系；

C、拓宽安置渠道，扩大安置的社会资源。

本章小结

在优抚社会工作中，社会工作者通过个案、小组和社区工作，协助优抚对象提升他们应对生活与环境问题的能力，是优抚对象减少对生活和环境的负面感受，促进双拥工作，切实维护优抚对象的权益。

在安置社会工作中，社会工作者的工作重点增强安置对象的社会功能，增强他们的自我能力，协助安置对象实现社会角色的转变，顺利渡过军转地的过渡期，帮助安置对象在新的工作场所实现自己的潜能，从容应对新生活、新工作。同时，通过为安置对象代言，促进社会政策的良性改变。

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（责任编辑：xy）