初级社会工作师

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社区工作是一个解决社区问题，满足社区需求的过程，包括一连串的工作方法、步骤及其应用技巧，一般可以划分为以下几个阶段：准备阶段、启动阶段、巩固阶段和评估阶段。在不同的社区工作阶段，都需要认真考虑行动取向、主要工作对象、主要介入策略、主要工作技巧和社会工作者的角色等几个工作要求。

一、准备阶段

(一)了解社区状况、进行社区分析

社区存在多种问题和需求，居民对社会工作者有陌生感，不信任，对其工作能力持怀疑态度，部分居民可能有抗拒感。居民希望得到实质性的帮助和服务，但对集体参与缺乏信心和技巧。因此这一阶段社会工作者的基本任务是要对社区进行科学细致地分析，分析的重点是社区基本情况和社区需求。

1.社区基本情况分析

社会工作者进入社区后，应对社区的基本情况有一个认识和了解。了解基本情况的方法包括：阅读书面资料，组织一些趣味性的活动，邀请居民一同来认识社区。在活动的过程中，可以发现居民对社区的共同认识，这类活动也有助于社会工作者和与居民联系感情。社区基本情况包括以下五方面：

(1)社区的地理环境。社区地理区域面积和地理环境资料，一般可以通过区政府和街道办事处取得资料。主要包括区位与边界、环境设计与土地使用、交通、基础设施、社会服务、商业服务和经济情况等。但是所谓的社区范围，对居民来说是有不同意义的，居民比较会从生活范围、重要地标或历史记忆等角度来界定自己的社区范围。可以通过举办社区居民活动，邀请居民共同为社区的区域面积及地理环境定义。

(2)社区内的人口状况。主要包括社区内的总人口数、性别比例及年龄分布等资料，这些资料可从当地的社区居委会或公安派出所取得。但是当前社区居民因为购买新房、房屋出租等情况，经常有人户分离的情况。因此如果有需要，社会工作者可以通过家庭调查，实际了解社区中常住人口的状况。掌握这些资料，既可以用于社区介绍，也可对社区居民可能的需求以及可开发的人力、物力、财力等资源有更确实的了解。

(3)社区内的资源。主要包括社区里的公共设施、教育机构、医疗单位、社区组织、金融机构、商业场所等。社会工作者可以通过以下几方面了解社区资源：一是它们所在的位置和日常运作，对社区居民生活的影响如何。二是资源被利用情况。三是社区居民参与状况。

(4)社区内的权力结构。了解社区内的权力结构，对社会工作者未来的组织及动员策略有着重要的作用。社会工作者可以通过街道办事处、社区居委会了解社区中各类组织情况，包括辖区单位、业主委员会、物业管理公司、社会团体、居民的自助小组和互助小组等，并了解和分析社区内的权力结构。通常，各类社区组织中的领导人对社区有重要的影响力。访问社区居民、拜访社区居委会主任、参与社区内的重要会议和活动都是了解社区内权力结构的渠道。社会工作者通过了解，不难发现经常参与或是热心社区事务的居民和活跃分子，这些人可能是社区居委会成员，或是在社区内有重要影响力的人民代表、政协委员、社会名人，或者仅是积极关心社区的居民。然而，他们对社区生活却都有着大小不同的影响力。在参与社区活动时，社会工作者可以观察是谁在决定要不要举办某一个活动?是谁有能力找到需要的资源?如果缺了谁的参与，活动就会没有朝气?谁说话比较有说服力?谁是最棒的宣传者?了解这些影响社区生活者的权力动态，有助于更有效地推动工作。

(5)社区的文化特色。每一个社区都有它的发展历史，并在发展过程中累积出文化特色。尽管有些社区的文化特色已渐衰落，但仍有必要再次发掘。社会工作者可通过社区的史料或出版物追溯社区的历史及文化，而访问在社区长期居住的老年人也是搜集社区历史发展和文化特色的好方法。了解社区的文化特色，不仅有利于了解社区居民的参与动机，而且有助于更加深入地了解社区。

二、启动阶段的工作要求

I.行动方针和主要任务

行动方针是发动资源、成立社区小组、训练社区居民带头人、巩固社区居民的参与。主要任务是寻找和发现社区居民中的带头人，并进行培训工作，提升其对参与社区事务意义的认识;确定工作目标的优先次序，加强社区中的互助合作气氛。

2.介入策略和工作方法

一是发掘资源和进行社区教育，通过社区服务和活动，发现居民中有影响力、权威感和号召力的居民带头人，社会工作者可以通过一对一的训练工作，培养这些人成为各个社区小组的带领者。

二是开展互助合作，通过组织社区内的资源，共同解决社区问题，如社区大扫除、社区巡逻队等，鼓励居民多关心社区和多参与社区。

三是推动成立居民小组，社会工作者可以根据居民的兴趣、爱好，组成自娱自乐的自助性小组，也可以根据居民关心的事情，组成小组。社会工作者在这些小组开始时扮演主动的角色，包括召集会议、讨论，甚至具体工作的执行，但当小组工作渐渐走上轨道后，社会工作者要鼓励居民承担起一些简单的任务，培养他们独立的办事能力。

四是提供服务，这个阶段的服务要求社会工作者能够推出大量互助服务的计划和密切邻里关系的社区活动，创造互动机会，让居民能够通过服务过程相互认识，如举办社区运动会、社区文艺表演等。

3.阶段性工作目标的实现

当社区内组成了不同性质的小组，并培养了一批社区带头人群体，并能够协助社区解决一些问题时，这一阶段的工作目标就实现了。

4. 注意事项

由于社会工作者依靠专业能力提供了较多服务和活动，居民在信任社会工作者的同时也会不自觉地依赖他们。对社会工作者的认同高，对居民带头人的信赖少，居民带头人因此有挫折感，也造成了社会工作者培养居民带头人的困难。另外，各类居民小组成立后，小组内部和小组之间也会有人事和权力的争夺，需要社会工作者谨慎处理。

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（责任编辑：中大编辑）

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