中级社会工作师

社区工作的主要模式

一、地区发展模式

地区发展模式是社区工作者协助社区成员分析问题，发挥其自主性的工作过程，目的是提高他们及地区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和互助解决社区问题。

1.地区发展模式的基本假设与特点

(1)地区发展模式的基本假设。包括：一是认为社区居民应该愿意参与社区事务;二是认为社区问题的主要成因是缺乏沟通和合作，所以如果能通过发动居民参与，改善沟通和加强合作，社区问题就能够获得解决，同时也相信社区自身有解决社区问题的力量;三是认为社区是应当也可以实现和谐，社区内不同人群的利益不是对立的，而是有共同利益的，社区本身具有潜力和资源解决社区问题。

(2)地区发展模式的主要特点。包括：第一，较多关注社区共同性问题;第二，通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合;第三，过程目标的重要性超过任务目标;第四，特别重视居民的参与。

2.地区发展模式的实施策略

第一，促进居民之间的交流。促进居民之间的交流主要是针对社区居民之间的冷漠和疏离所采取的策略。第二，团结邻里。团结邻里主要是针对社区中部分邻里关系不良而采取的策略。第三，社区教育。社区教育主要解决的是居民对社区资源不熟悉或陌生方面的问题和培养居民骨干。第四，提供服务和发展资源。提供服务和发展资源主要针对的是社区服务和社区资源缺乏的问题。第五，社区参与。社区参与主要解决社区面对的部分共同问题。

3.地区发展模式社会工作者的角色

由于地区发展模式注重居民参与，并强调参与者的自立、自助和成长，因此社区工作者主要扮演的角色是：第一，使能者。协助居民表达对社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生与实现。第二，教育者。社区工作者通过开展培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，培养积极参与和自助互助的精神。第三，中介者。协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，改善社区的问题。

4.地区发展模式评价

地区发展模式的优点：一是营造良好的社区氛围;二是提高居民的能力;三是推进社区民主;四是切合中国文化传统。地区发展模式的缺陷：一是无法解决整体资源分配不均及制度不合理所产生的社区问题;二是调和不同利益群体的手段不足;三是民主参与导致的成本高而效益低。地区发展模式相信通过社区居民广泛的民主参与，便可达到解决问题和自助的目的。但是这种参与会花费不少资源和时间，不符合成本效益(cost-effectiveness)的计算原则。

二、社会策划模式

社会策划模式是在了解社区问题的基础上，依靠专家的意见和知识，通过理性、客观和系统化的分析，对解决社区问题的过程和方法进行计划的工作模式。

1.社区策划模式的基本假设与特点

(1)社会策划模式的基本假设

第一，社会策划模式假设在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁必须依靠专业人员和专业技术，即专门的计划者通过技术的运作，导致复杂的社区变迁;第二，社会策划模式崇尚理性的力量;第三，社会策划模式假设社会问题可以通过渐进的方式解决。

(2)社会策划模式的特点

包括：第一，注重任务目标的实现。

第二，强调运用理性原则处理问题。即一方面强调过程的理性化，包括工作中设定清晰的目标和价值取向，设计可行性方案，预估方案的效益与代价，比较和选择代价最低、效果和效率最佳的方案实施;另一方面强调技巧的科学化，特别是运用科学方法，包括运用定量和定性研究方法收集、处理和分析资料，来协助作出决定。

第三，注重由上而下的改变。社区工作者扮演专家的角色，运用知识、科学的决策能力及其权威，推动及策划改变。

第四，指向社区未来变化。社会策划是通过分析当前和过去的资料，预测将会发生的事情，并设计应付的对策，其目的是尽量降低社区未来变化的不稳定性。

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（责任编辑：gx）

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