(一)根据财政政策本身的功能分类
适用情形 | 手段 | |
扩张性 | 需求不足时:增加和刺激社会的总需求 | 减税(降低税率)和增加财政支出规模 |
紧缩性 | 需求过旺时:抑制或压缩社会的总需求 | 增税(提高税率)和减少财政支出规模 |
中性 | 对社会总需求的影响保持中性,既不产生扩张效应,也不产生紧缩效应。 | 要求财政收支要保持平衡;但是,使预算收支平衡的政策并不等于中性财政政策(取决于目前的预算收支情况)。 |
(二)根据财政政策调节经济周期的作用分类
1.自动稳定的财政政策(消极的或被动的财政政策):累进税率+转移支付
不需要政府预先做出判断和采取措施,而是依靠财政税收制度本身所具有的内在机制,随着经济形势的周期性变化,一些政府支出和税收自动发生增减变化,实现政府支出和税收的自动稳定性。
2.相机抉择的财政政策(积极的或主动的财政政策)
政府根据不同时期的经济形势,相应采取变动政府支出和税收的措施,以消除经济波动,谋求实现经济稳定增长目标的财政政策,属于人为的政策调节。
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