外销员

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第二节 对外开放政策与对外贸易发展

实行对外开放是我国的一项长期基本国策

对外开放政策的基本含义

对外开放政策的内容

对外开放格局

改革开放后对外贸易的发展

一、对外开放政策的基本含义

（一）对外开放政策的确立

1980年6月， “对外开放”作为我国对外经济政策公诸于世。

1981年11月，进一步明确了实行对外开放政策，加强国际经济技术交流，是我们坚定不移的方针。

1982年12月，对外开放政策写入我国新宪法，我国的对外开放政策作为基本国策最终得以确立。

（二）对外开放政策的基本含义

对外开放政策的基本含义是：要大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参加国际交换和国际竞争，由封闭型经济转变为开放型经济，促进中国社会主义现代化建设事业迅速发展。

二、对外开放政策的内容

大力发展对外贸易

积极引进先进技术和设备

积极有效地利用外资

积极开展对外工程承包和劳务合作

发展对外技术援助和多种形式的互利合作

设立经济特区和开放沿海城市

三、对外开放格局

1992年以前重点开放沿海地区，逐步向内地开放

1992年以后逐步形成全方位的对外开放格局

进一步扩大对外开放，发展外向型经济

(一) 1992年以前重点开放沿海地区，逐步向内地开放

建立经济特区

开放沿海港口城市

开辟沿海经济开放区

逐步向内地开放

经济特区是在国内划定一定范围，在对外经济活动中采取较国内其它地区更加开放和灵活的特殊政策的特定地区；

沿海开放城市是中国沿海地区在对外经济活动中实行经济特区的某些特殊政策的一系列港口城市，是经济特区的延伸；

沿海经济开放区是我国为加大实施对内搞活经济、对外实行开放的步骤，在一定区域内逐步形成贸-工-农型的生产结构，即按出口贸易的需要发展加工工业，按加工的需要发展农业和其他原材料生产的区域。

经济特区是最为开放的，它的范围是指一个特定地区，包括城市和周围的村镇等等；

沿海开放城市是指在某一个城市中实施经济特区的某些特殊政策，开放程度不及经济特区，范围指定为某一城市；

沿海经济开放区是指在某一区域内，实施有利于发展的特殊生产和加工模式，并不实行特殊政策，所以开放程度较前二者要小，但范围很大，通常不局限于某一两个省。

(二) 1992年以后逐步形成全方位的对外开放格局

开放陆地边境市、镇

开放沿江和内陆省会城市

进一步扩大西部地区对外开放

由有限范围、地域、领域内的开放，转变为全方位、多层次、宽领域的开放

由以试点为特征的政策性开放，转变为在法律框架下的制度性开放

由单方面为主的自我开放市场，转变为我国与世贸组织成员之间的双向开放市场

由被动地接受国际经贸规则的开放，转变为主动参与制定国际经贸规则的开放

由只能依靠双边磋商机制协调经贸关系的开放，转变为可以多双边机制相互结合和相互促进的开放

(三)进一步扩大对外开放，发展外向型经济

自1992年以来，全国共设立了127个国家级经济技术开发区、53个国家级高新技术产业开发区、40个国家级出口加工区、15个国家级保税区和14个国家级边境经济合作区。

（责任编辑：中大编辑）