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41.什么是海关估价原则?
海关估价是国际贸易程序中的一个重要环节,它是指一国(或地区)海关为执行关税政策和对外贸易政策的需要,根据法定的价格标准和程序,为征收关税而确定某一进口商品完税价格的方法和程序。即海关估价是一国(或地区)的海关管理机构出于向进口货物征收关税的目的对进口商品进行估价。
42.海关估价原则有何重要意义?
实际征收的关税是产品的完税价格与税率相结合的结果。当通过关税减让谈判在降低关税税率方面取得成果后,却很可能因为海关估价的不合理而削弱甚至抵消关税减让的成果。所以,建立一个公平、公正、统一的海关估价制度十分必要,它是世贸组织协议中关税减让和其他原则得以实施的重要条件。
43.海关估价的管理机构有哪些?其职责是什么?
《海关估价协议》就海关管理机构的设置和职能作出了具体的规定:(1)海关估价委员会,由各成员方的代表组成。其主要职责是为各成员方就有关海关估价的管理问题提供磋商的机会,履行各成员方赋予它的其他职责。(2)海关估价技术委员会,由各成员方指派的代表组成,非世贸组织成员但为海关合作理事会的成员能以观察员的身份出席技术委员会的会议。其主要职责是:审理各成员方在海关估价制度管理中产生的技术问题;研究估价方法、估价程序和估价做法;应任何成员方或海关委员会的请求提供涉及进口商品的海关估价的资料和咨询;应要求,向各成员方提供技术援助。
44.什么是《装运前检验协议》?
检验大多是在出口货物装运前进行的,这样可以保证进口商进口的货物符合合同列明的技术规格和质量标准,以及出口货物的数量。世贸组织为协调发达国家和发展中国家的利益,制定了《装运前检验协议》。这一协议规范和保护了装运前检验各当事方的权利与义务,防止利用装运前检验进行贸易保护。
45.《装运前检验协议》的适用范围是什么?
《装运前检验协议》是用于在各成员方领土内的所有装运前检验活动,无论这种活动是通过签约或是由成员方政府或机构授权进行的。进口方政府机构或其授权的机构或其委托独立的第三方检验机构,根据法律的规定或合同的约定,在出口所在地的关境对有关进口货物的数量、质量、价格、货币兑换率、货物关税税则分类情况进行核实检查活动。需要特别指出的是:检验行为是在有关货物出口关境内进行的,而不是在进口方关境内进行。
46.什么是进口许可证制度?
一国政府为了禁止、控制或统计某些进口商品的需要,规定只有从指定的政府机关申办并领取进口许可证,商品才允许进口。进口许可证制度是有关进口许可证的申请、审查、颁发、使用、效力、撤销和废止方面的法律。通过对进口商品实行许可证管理,可以调节国家进口商品结构,稳定国内市场,但是,当进口许可程序透明度不强或签发过程产生不必要的延误时,它又成为贸易保护的工具。
47.什么是《进口许可程序协议》?
为了规范进口许可程序,促进国际贸易的发展,世贸组织制定并通过了《进口许可程序协议》。协议强调应以透明和可预见的方式实施进口许可管理,世贸组织成员方要求进口商取得进口许可证方可进口时,其行政管理程序手续必须简化,并应符合国际贸易惯例。该协议将进口许可证制度分为两类:(1)自动许可制度,许可证签发当局不得使用任何处置权,应自动签发许可证;(2)非自动许可制度,它是用来对配额限制及其他措施进行管理,当局在签发许可证时有处置权。
48.如何体现进口许可程序的透明度?
《进口许可程序协议》规定,各成员方在制定进口许可程序或者对程序进行更改时,应在60日内将公布的内容通知进口进口许可委员会。通知的内容包括:(1)受许可程序管理的产品清单;(2)索取许可申请资格资料的联系地点;(3)接受成交的申请书的行政管理机构的名称;(4)公布许可程序的出版物名称和日期;(5)更具协议的定义和分类明确说明所办理的许可证是自动的还是非自动的;(6)若是自动进口许可程序,要求说明其行政目的;(7)若是非自动进口许可程序,要求说明目前通过许可程序所施行的措施,并提供预计期限,若无预计期限,需说明原因。
49.什么是原产地规则?
进出口商品的原产地是指作为商品而进入国际贸易流通的货物的来源,及商品的产生地、生产地、制造或产生实质改变的加工地。原产地规则是各国和地区为了确定商品原产国或地区而采取的法律、规章和普遍适用的行政命令。原产地实际是与货物的生产地有关的某一产品的经济国籍。而签发出口商品产地证书是各国实行进出口贸易管制和配额管理的一种手段,也是海关核定减免进口关税的证件。为使原产地规则有利于国际贸易的发展,世贸组织制订并通过了《原产地规则协议》,建立了一个公正、透明、可预见、可操作的、世界统一的原产地规则。
50.原产地规则有何重要作用?
世界大多数国家根据进口产品的不同来源,分别给予不同的待遇。进口货物的原产地是决定其是否享受一定的关税优惠待遇的重要依据之一。在采取反倾销、进口数量限制、贸易制裁、联合抵制等贸易措施中,只有在对进口货物的原产地能够作出准确的判定时,其贸易措施才能真正发挥作用。因此,原产地规则都是国家贸易政策的重要组成部分,具有非常重要的作用。
51.如何理解原产地规则中的'原产地标准'?
在原产地规则中,原产地标准是原产地规则的核心。各国将货物原产地标准分为:(1)完全原产产品标准,是指在一个国家或地区生长、开采、收获或完全利用该国或地区出产的原材料以及在这个国家生产、制造的产品。(2)实质性改变标准,是指使用进口的原材料在出口国或地区内制造、加工的货物,并由于在该出口国或地区内的制造和加工程序,改变了其原有的特征并达到了实质性的改变。具有这一实质性改变的产品即可确定为该出口国或地区制造的产品,即该出口国可视为该制成品的原产地。
52.什么是贸易技术壁垒规则?
各国制定不同的产品技术标准、不同的产品认证程序,这对于产品由一国进入另一国形成了阻碍,特别是技术发展水平高的发达国家制定的技术标准较高,必然会阻碍技术发展水平低的发展中国家的产品进入。这样就形成了贸易技术壁垒,更有一些国家对本国产品和进口产品规定不同的检验标准,采取歧视进口产品的政策,这与世贸组织的非歧视的贸易原则背道而驰。因此,世贸组织制定并通过了《贸易技术壁垒协议》,以便提高政策透明度,防止技术标准及合格评定成为阻碍国际贸易发展的障碍。
53.《贸易技术壁垒协议》规定的产品标准的含义是什么?
《贸易技术壁垒协议》规定的产品标准的含义是指该协议中含有适用于产品标准的国际规则。协议中'技术法规'是指强制适用的标准,'标准'是指自愿标准。上述两个术语包括的内容是:产品特性、影响产品质量和其特性的工艺和产生方法、术语和符号、产品包装和标签要求。标准和规定可以详细说明产品的特性、有关工序以及生产方式。
54.什么是《贸易技术壁垒协议》的通报咨询制度?
《贸易技术壁垒协议》要求每一个成员应确保设立一个咨询点,提供有关技术规章、标准和合格评定程序的资料,回答其他成员的一切合理询问。通过设立国别咨询点加强技术情报交流,并通过成立工作小组和咨询小组等机构促进技术标准的制定和实施工作。特别对发展中国家成员的请求应尽可能采取合理措施,给予技术援助。
55.什么是《服务贸易总协定》?
《服务贸易总协定》是世贸组织在乌拉圭回合多边贸易谈判达成的一项新的、独立的多边贸易协定。它由三大部分组成:(1)协定条款,又称框架协议;(2)部门协议;(3)各国的市场准入承诺单。协定主要内容包括:适用范围、一般义务、具体承诺、逐步自由化、组织机构与争端解决、最后条款。附件有6个,具体是:免除最惠国待遇义务的附件、自然人流动的附件、航空运输服务的附件、金融服务的附件、海运服务的附件、电讯服务的附件。
56.什么是自动出口配额制?
'自动'出口配额制是一种限制进口的手段。所谓'自动'出口配额制是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下,自动规定某一时期(3~5年)、某些商品对该国的出口限制,在限定的配额内自行控制进口,超过配额即禁止进口。'自动'出口配额带有明显的强制性。它主要有两种形式:(1)非协定的'自动'出口配额;(2)协定的'自动'出口配额。
57.什么是关税减让表?
关税减让表是缔约方之间通过双边或多边关税减让谈判,将成果综合汇总而成的表格。关税减让表被视为世贸组织协定的组成部分,具有同等的法律效力。它主要由3部分组成:(1)适用于成员方的多边最惠国待遇的关税减让项目及税率;(2)保留一些宗主国与殖民地、附属国或属地之间的特惠关税制度。(3)特别关税表,其中包含了发展中国家之间谈判达成的优惠关税。
58.什么是关税配额?
关税配额时指把征收关税和进口配额相结合的一种限制进口的措施。对商品的绝对数额不加限制,而在一定时间内、在规定的关税配额以内的进口商品给予低税、减税或免税的待遇,对超过配额的进口商品则征收较高的关税、附加税或罚款。它按商品的来源可分为全球性关税配额和国别关税配额;按征收关税的优惠性质可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。
59.《服务贸易总协定》的宗旨是什么?
服务贸易总协定的宗旨是在提高透明度和逐步自由化的条件下,扩大服务贸易,并促成各成员的经济增长和发展中国家服务业的发展。《服务贸易总协定》中指出,希望通过不断谋求权利和义务平衡的多边谈判,将世界服务贸易自由化推向更高的阶段。协定希望有助于发展中国家在世界服务贸易中更多地参与,特别是通过提高其国内服务能力、效率和竞争力帮助他们扩大服务出口。
60.什么是国际服务贸易?
国际服务贸易是指国际间服务的输入和输出的一种贸易方式。贸易一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务出口或服务输出,购买他人服务的一方称为服务进口或服务输入。国际贸易狭义的概念是指传统的为国际货物贸易服务的运输、保险、金融以及旅游等无形贸易。而广义的概念还包括现代发展起来的、除了与货物贸易有关的服务以外的新的贸易活动,如承包劳务、卫星传送和传播等。
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(责任编辑:中大编辑)
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