在9月5日召开的“2005中国健康产业高峰论坛”上，国务院研究室一位权威专家表示：当前我国医疗卫生领域存在着“三不分”的深层次问题，政府应该通过总体设计，形成既符合公众利益又符合市场化改革取向的机制。这“三不分”简单地说，就是公益性医疗机构和营利性医疗机构不分，医药不分和管办不分。

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