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6.3.2工程建设项目设计
(1)招标文件的主要内容.
工程建设项目设计招标文件一般包括投标须知、设计条件及要求、主要合同条件、投标文件格式、附件及附图等内容。评标方法和标准可以作为投标须知的附件,也可以在招标文件中单列章节。
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投标须知
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工程建设项目设计招标文件的投标须知中与工程和货物招标有较大区别的是投标保证金的规定、投标补偿费用和奖金设定及支付方式、未中标投标文件的退还、知识产权的规定等内容。
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①投标保证金的金额
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一般不超过勘察设计费投标报价的2%,最多不超过10万元人民币
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②投标补偿费用和奖金
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参加并递交有效投标设计方案的费用补偿,有可能使用的补偿费用。奖金是对优秀设计方案支付的超额奖励费用。
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③未中标投标文件的退还
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招标人应当在中标结果通知所有未中标人后7个工作日内,返还未中标人的投标文件。这是工程建设项目设计招标与工程和货物招标的区别条款。
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④知识产权的范围及归属
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在注意避免侵犯他人知识产权的同时,注意保护自己的知识产权,并注意知识产权的归属问题。招标人拥有中标人所提交的全部设计文件(包括设计方案、设计成果)的使用权和受益权,并使用于招标项目。如果设计文件中包含有投标人的专利技术,则招标文件中还应包括专利技术转让条款的规定。
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设计条件及要求
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是招标文件的核心文件,是投标人进行方案设计的指导性和纲领性文件
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一般包括:①项目综合说明;②设计目的和任务;③设计条件;④项目功能要求;⑤工程建设项目设计使用年限要求;⑥各专业系统设计要求;⑦设计深度及设计成果要求。
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投标文件格式
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应包括投标商务文件、投标经济文件(也可以将这两个部分合并,通称为投标商务文件)和投标设计技术文件。搞清楚各包括哪些内容。
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附件及附图
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应提供投标人编制投标设计文件的基础性依据资料
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(2)评标方法和因素的选择
1)评标方法的选择。鉴于工程建设项目设计招标的特点,工程建设项目设计招标评标方法通常采用综合评估法,实践应用中采用的记名或无记名投票法、排序法等评标方法均属于综合评估法的不同形式。可根据工程建设项目设计所属行业、专业特点和具体需求情况,选择适用的评标方法。
2)评标因素的选择。一般来说,评标因素不外乎技术因素、商务因素和经济因素三方面。工程建设项目设计招标核心因素当属技术因素和商务因素(主要指投入设计团队的人员)。
(3)工程设计合同类型和条件的应用
设计招标文件中的主要合同条件(包括合同协议书和合同条款),目的是告知投标人设计合同中双方的有关权利、义务和责任,是招标人与中标人签订设计合同的基础,双方在签订合同时通过协商对其中某些非实质性条款可以进行适当调整或修改。
设计招标的招标范围(或称招标内容)即拟委托设计的工作范围决定了具体的设计合同类型。
此外,工程建设项目所属行业不同,规模和特点不同,合同范围不同,还将涉及合同条款的设置问题:1)工程设计质量控制条款的设置;2)工程设计进度控制条款的设置;3)工程设计成果要求的设置;4)工程设计价格控制条款的设置;5)工程专业设计分包条款和顾问设计条款的设置;6)工程设计知识产权条款的设置。
(4)编制设计招标文件应注意的问题:1)遵循“专业性、准确性、全面性、灵活性”的原则。2)提供充分、完善的设计依据资料。3)投标设计方案的设计深度和技术经济指标的分析深度要求。4)招标文件及投标文件所采用的语言。5)投标补偿费用的设定。6)合理设置投标人准备投标文件的时间。
投标补偿费用是工程建设项目设计招标与工程和货物招标的重要区别之一,也是保护招标人和投标人合法权益、尊重智力劳动、尊重知识产权的有力举措。
按照我国招标投标法的规定,自发出招标文件至投标截止时间(即投标文件编制时间)不少于20天。《建筑工程方案设计招标投标管理办法》明确规定:大型公共建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于40天,实施性方案设计投标文件编制一般不少于45天。如果投标人认为招标文件给定的投标设计周期不尽合理或不够,可以向招标人提出质疑,申请推迟递交投标文件的截止时间。
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(责任编辑:中大编辑)