招标师

为了帮助考生全面的了解2013年招标师考试教材的相关重点，小编特整理编辑了2013年招标师考试科目《招标采购专业实务》考试要点，希望对您参加本次考试有所帮助！

2)反映工程建设项目设计功能、规模标准的主要指标。各行业工程建设项目设计功

能、规模标准的技术经济指标各不相同，以下介绍建筑工程的主要技术经济指标。

①工程建设项目设计功能定位要求。工程建设项目设计功能定位是指按照项目业主的

需求，结合城市规划、环境管理等有关规定对项目功能用途、使用要求、总平面布置、竖

向设计、交通组织、景观绿化、环境保护、建筑立面造型、建筑控制高度以及是否一次规

划、分期建设等提出的定性和定量的设计要求。

②工程建设项目规模和设计标准。反映工程规模的指标有：总建筑面积、总投资、容

纳人数、住宅建筑的套型、套数及每套的建筑面积、使用面积，旅馆建筑中的客房数和床

位数，医院建筑中的门诊人次和病床数等规模指标;反映设计标准的指标包括工程等级、

结构的设计使用年限、耐火等级、装修标准等。

③工程建设项目设计方案的技术经济性指标。如总用地面积、总建筑面积及各分项建

筑面积(包括地上和地下)、建筑基底总面积、绿地总面积、容积率、建筑密度、绿地

率、停车泊位数(室内、外和地上、地下)、主要建筑或核心建筑的层数、层高和总高度

等项指标。工程建设项目的技术经济性指标应该符合行业或区域的设计规范和标准。

④工程建设项目造价指标：包括工程建设项目投资估算以及建筑工程单位面积造价、

单位功能造价等。

3)工程建设项目设计对工程造价和质量的影响作用。国内外研究分析证明，工程建

设项目各个阶段对整个工程建设项目造价的影响程度分别为：投资决策阶段75%～95%，

规划设计阶段35%～75%，施工阶段5%～35%，竣工决算阶段0～5%。可见，工程设计

费虽然一般只占工程总投资的3%～10%，而项目投资决策一旦确定下来，则工程规划设

计阶段对工程建设项目的功能定位、规模标准、质量、造价具有决定性作用，对工程造价

实际影响程度可达到75%。同时，工程规划设计阶段中工程设计方案的优化、调整余地

较大，不利影响较小，而工程施工图设计和施工开始之后，再调整工程设计方案对工程造

价和工程质量将由于返工而产生负面影响，调整的时间越滞后，这种负面影响就越大。因

此规划设计是优化和控制工程质量、造价最重要和最有利的阶段，一个科学、合理的优秀设计方案可以减少建设工程量，节约建设用地，提高工程质量，缩短建设周期，节省建设

投资和建成后的运营成本，创造良好的使用条件和环境。这既是开展工程设计方案招标的

价值和意义，也决定了设计招标竞争的关键是设计方案的优劣和设计团队的素质能力，而

不是竞争设计服务费用。

为了有效地控制工程投资，提高投资效益，我国对工程建设项目实行限额设计的办

法。所谓限额设计就是以批准的工程建设项目可研报告和投资估算为限额，控制工程方案

设计和初步设计，并以批准的工程初步设计及概算造价为限额，优化施工图设计。同时，

各阶段、各专业设计工种在保证工程建设项目使用功能定位和安全的前提下，按分配的投

资限额严格控制设计，并利用价值工程原理优化设计方案，促进运用新工艺、新设备、新

材料等措施，控制和降低工程投资额，提高投资效益。实践证明，实行工程建设项目限额

设计是控制工程造价，遏制任意提高工程标准、扩大工程规模，并提高工程设计质量的有

效方法。因此，工程建设项目设计招标文件中通常给出项目可行性研究报告中的工程投资

限额，作为投标人实施工程设计控制和优化的目标依据。

4)工程设计招标的特点和有关费用。

①工程设计方案的知识产权和补偿费用。知识产权是指人们对其智力劳动成果所享有

的民事权利，它也是一种财产权，可以通过转让、受让、继承和许可他人使用等形式产生

经济效益。工程建设项目设计属于知识密集的智力服务行业，是建筑艺术和技术创作过

程，作为其服务成果的设计方案具有一定的知识产权。因此，招标人在招标文件中应该根

据项目特点和具体需求，规定设计招标所涉及的知识产权范围和归属以及投标补偿费用。

工程建设项目设计招标涉及的知识产权主要涉及著作权，可能还包括某些专利权、商

标权。

投标人为创作设计投标方案需要付出很多智力劳动，还需要采用设计效果图、展板、

模型、多媒体演示文件等方式来表现其设计投标方案，并且在设计投标方案外还可能要按

招标要求提交备选投标方案，投标人为此需要付出一定费用。另外，招标人除采用中标设

计方案外，还有可能采用未中标方案的部分设计构思或设计成果，从而需要考虑补偿一定

的投标方案编制费用。目前国际及国内通行的做法是：不管中标与否，招标人一般都要给

予投标人一定数量的补偿费用，作为对投标人编制、递交有效投标文件，以及其设计方案

可能会被使用或部分使用的经济补偿。同时，为了鼓励投标人在投标设计立意、构思、设

计方案优化等方面投入力量，招标人还可以在设定投标补偿费用的基础上，设置评选优秀

设计方案，并予以奖励。这样，获得优秀设计投标方案的可能性就更大。

但是，如果工程建设项目设计招标的投标人数量过多，投标设计方案出现雷同的可能

性就大，而且招标人承担投标补偿费的数额也越大;而投标人数量过少时，设计方案的离

散性和适配性可能不足，招标人获得设计创意和优秀设计方案的数量就会相应减少，而可

能影响工程建设项目设计招标的效果。因此，一般应通过资格预审，从众多的设计投标申

请人中择优选用具有与招标项目类似业绩经验的设计单位参与设计投标，既要避免招标人

承担过高的投标补偿费用，又可以保证招标人能够集思广益，获得尽可能多的优秀设计创

作方案。

《建筑工程方案设计招标投标管理办法》(建设部建市[2008]63号)对建筑工程方案设计投标补偿费作出了明确规定：对于达到设计招标文件要求但未中标的设计方案，招

标人应给予一定的补偿，并在招标文件或投标邀请函中明确补偿标准。若投标人数量过

多，招标人可在招标文件中约定对一定数量的投标人进行不同程度的补偿。

②工程设计投标竞争特点和收费报价。工程设计招标可以分为设计方案招标选择中标

设计方案，设计承包招标选择中标设计单位，但是无论哪一类招标，其投标竞争的关键是

设计方案的优劣和设计团队的素质能力，而不是设计服务费用，这也是设计招标投标的主

要特点。为此，招标投标各方应该结合设计招标项目的内容和特点，依据原国家计委和建

设部2002年修订本《工程设计收费标准》，在规定的合理幅度内进行设计费竞争报价。

过度注重设计费用的竞争，不利于产生优秀的设计方案。

5)工程建设项目设计管理特征。

①制订设计工作计划。制定科学、合理、可行的设计工作计划是保证工程建设项目按

照统一目标顺利实施，有序组织工程监理、设计、施工、材料设备等各环节招标的重要

条件。

②设计成果交付形式和时限。设计成果交付形式从某种角度决定了委托设计内容和设

计表现形式;设计成果交付时限则决定了设计周期。

③工程施工服务。通过设计招标选择的设计方案及其设计承包人，其设计服务团队还

应该承担工程施工的服务工作，包括工程施工过程的设计交底、设计变更、施工质量检

验、驻场设计代表服务等。

④设计风险控制。工程设计存在技术可行性、经济合理性、工程设计质量、投资、进

度、安全、环境等多方面的风险控制。

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