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5.4资格预审文件
5.4.1 工程招标资格预审文件
资格预审文件是告知申请人资格预审条件、标准和方法,并对申请人的经营资格、履约能力进行评审,确定合格投标人的依据。依法必须招标的工程招标项目,应按照国家发改委合同相关部门制定的《标准施工招标资格预审文件》(2007年版),结合招标项目的技术管理特点和需求,按照以下基本内容和要求编制招标资格预审文件。
(1)资格预审公告
资格预审公告包括招标条件、项目概况与招标范围、申请人资格要求、资格预审方法、资格预审文件的获取与递交、发布公告的媒体、招标人的联系方式等内容。
(2)申请人须知
1)申请人须知前附表。前附表编写内容及要求:
①招标人及招标代理机构的名称、地址、联系人与电话,便于申请人联系;
②工程建设项目基本情况,包括项目名称、建设地点、资金来源、出资比例、资金落实情况、招标范围、标段划分、计划工期、质量要求,使申请人了解项目基本概况;
③申请人资格条件。告知申请人必须具备的工程施工资质、近年类似业绩、财务状况、拟投人人员、设备等技术力量等资格能力要素条件和近年发生诉讼、仲裁等履约信誉
情况以及是否接受联合体投标等要求;
④时间安排。明确申请人提出澄清资格预审文件要求的截止时间,招标人澄清、修改
资格预审文件的时间,申请人确认收到资格预审文件澄清和修改文件的时间,使申请人知
悉资格预审活动的时间安排;
⑤申请文件的编写要求。明确申请文件的签字和盖章要求、申请文件的装订及文件份
数,使申请人知悉资格预审申请文件的编写格式;
⑥申请文件的递交规定。明确申请文件的密封和标识要求、申请文件递交的截止时间及
地点、资格审查结束后资格预审申请文件是否退还,以使投标人能够正确递交申请文件;
⑦简要写明资格审查采用的方法,资格预审结果的通知时间及确认时间。
2)总则。总则编写要把招标工程建设项目概况、资金来源和落实情况、招标范围和
计划工期及质量要求叙述清楚,声明申请人资格要求,明确申请文件编写所用的语言,以
及参加资格预审过程的费用承担者。
3)资格预审文件。包括资格预审文件的组成、澄清及修改。
①资格预审文件由资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格
式、项目建设概况以及对资格预审文件的澄清和修改构成。
②资格预审文件的澄清。要明确申请人提出澄清的时间、澄清问题的表达形式,招标
人的回复时间和回复方式,以及申请人对收到答复的确认时间及方式。
A.申请人通过仔细阅读和研究资格预审文件,对不明白、不理解的意思表达,模棱
两可或错误的表述,或遗漏的事项,可以向招标人提出澄清要求,但澄清要求必须在资格
预审文件规定的时间以前,以书面形式发送给招标人。
B.招标人认真研究收到的所有澄清问题后,应在规定时间前以书面澄清的形式发送
给所有购买了资格预审文件的潜在投标人。
C.申请人应在收到澄清文件后,在规定的时间内以书面形式向招标人确认已经
收到。
③资格预审文件的修改。明确招标人对资格预审文件进行修改、通知的方式及时间,
以及申请人确认的方式及时间。
A.招标人可以对资格预审文件中存在的问题、疏漏进行修改,但必须在资格预审文
件规定的时间前,以书面形式通知申请人。如果澄清或者修改的内容可能影响资格预审申
请文件编制,但又不能在该时间前通知的,招标人应顺延递交申请文件的截止时间,使申
请人有足够的时间编制申请文件。
B.申请人应在收到修改文件后进行确认。
④资格预审申请文件的编制。招标人应在本处明确告知申请人,资格预审申请文件的
组成内容、编制要求、装订及签字盖章要求。
⑤资格预审申请文件的递交。招标人一般在这部分明确资格预审申请文件应按统一的
规定要求进行密封和标识,并在规定的时间和地点递交。对于没有在规定地点、截止时间
前递交的申请文件,应拒绝接收。
⑥资格审查。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,由招标人依 法组建的资格审查委员会进行资格审查;其他招标项目可由招标人自行进行资格审查。
⑦通知和确认。明确审查结果的通知时间及方式,以及合格申请人的回复方式及
时间。
⑧纪律与监督。对资格预审期间的纪律、保密、投诉以及对违纪的处置方式进行
规定。
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