招标师

为了帮助考生全面的了解2013年招标师考试教材的相关重点，小编特整理编辑了2013年招标师考试科目《招标采购专业实务》考试要点，希望对您参加本次考试有所帮助！

(3)资格审查办法

1)选择资格审查方法。资格预审方法有合格制和有限数量制两种，分别适用于不同

的条件：

①合格制：一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格审查标准的

申请人均通过资格预审，即取得相应投标资格。

合格制中，满足条件的申请人均获得投标资格。其优点是：投标竞争性强，有利于获

得更多、更好的投标人和投标方案;对满足资格条件的所有申请人公平、公正。缺点是：

投标人可能较多，从而加大投标和评标工作量，浪费社会资源。

②有限数量制：当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中

既要规定资格审查标准，又应明确通过资格预审的申请人数量。审查委员会依据资格预审

文件中规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化

打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过

资格审查办法前附表规定的数量。

采用有限数量制一般有利于降低招标投标活动的社会综合成本，提高投标的针对性和

积极性，但在一定程度上可能限制了潜在投标人的范围，比较容易串标。

2)审查标准，包括初步审查和详细审查的标准，采用有限数量制时的评分标准。

3)审查程序，包括资格预审申请文件的初步审查、详细审查、申请文件的澄清以及

有限数量制的评分等内容和规则。

4)审查结果，资格审查委员会完成资格预审申请文件的审查，确定通过资格预审的

申请人名单，向招标人提交书面审查报告。

(4)资格预审申请文件

资格预审申请文件包括以下基本内容和格式。

1)资格预审申请函。资料预审申请函是申请人响应招标人、参加招标资格预审的申

请函，同意招标人或其委托代表对申请文件进行审查，并应对所递交的资格预审申请文件

及有关材料内容的完整性、真实性和有效性作出声明(见附件5—2)。

2)法定代表人身份证明或其授权委托书。

①法定代表人身份证明，是申请人出具的用于证明法定代表人合法身份的证明。内容

包括申请人名称、单位性质、成立时间、经营期限，法定代表人姓名、性别、年龄、职务

等(参见附件7—2)。

②授权委托书，是申请人及其法定代表人出具的正式文书，明确授权其委托代理人在

规定的期限内负责申请文件的签署、澄清、递交、撤回、修改等活动，其活动的后果，由

申请人及其法定代表人承担法律责任(见附件5—3)。

3)联合体协议书。适用于允许联合体投标的资格预审。联合体各方联合声明共同参 加资格预审和投标活动签订的联合协议。联合体协议书中应明确牵头人、各方职责分工及

协议期限，承诺对递交文件承担法律责任等(参见附件7—4)。

4)申请人基本情况。

①申请人的名称、企业性质、主要投资股东、法定代表人、经营范围与方式、营业执

照、注册资金、成立时间、企业资质等级与资格声明，技术负责人、联系方式、开户银

行、员工专业结构与人数等(参见附件7—9)。

②申请人的施工能力：已承接任务的合同项目总价，最大年施工规模能力(产值)，

正在施工的规模数量，申请人的施工质量保证体系，拟投入本项目的主要设备仪器情况

(参见附件7—6)。

5)近年财务状况。申请人应提交近年(一般为近3年)经会计师事务所或审计机构

审计的财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等用于招标人判断投标人的总体

财务状况，进而评估其承担招标项目的财务能力和抗风险能力。必要时，应由银行等机构

出具金融信誉等级证书或银行资信证明(参见附件7—9)。

6)近年完成的类似项目情况。申请人应提供近年已经完成与招标项目性质、类型、

规模标准类似的工程名称、地址，招标人名称、地址及联系电话，合同价格，申请人的职

责定位、承担的工作内容、完成日期，实现的技术、经济和管理目标和使用状况，项目经

理、技术负责人等(参见附件7—9)。

7)拟投人技术和管理人员状况。申请人拟投人招标项目的主要技术和管理人员的身

份、资格、能力，包括岗位任职、工作经历、职业资格、技术或行政职务、职称，完成的

主要类似项目业绩等证明材料(参见附件7—7)。

8)未完成和新承接项目情况。填报信息内容与“近年完成的类似项目情况，，的要求

相同(参见附件7—9)。

9)近年发生的诉讼及仲裁。申请人应提供近年来在合同履行中，因争议或纠纷

引起的诉讼、仲裁情况，以及有无违法违规行为而被处罚的相关情况，包括法院或仲裁机

构作出的判决、裁决、行政处罚决定等法律文书复印件(参见附件7—9)。

10)其他材料。申请人提交的其他材料包括两部分：一是资格预审文件的申请人须

知、评审办法等有要求，但申请文件格式中没有表述的内容，如ISO 9000、ISO 14000、

OHSAS 18000等质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，企业

工程、产品的获奖、荣誉证书等;二是资格预审文件中没有要求提供，但申请人认为对自

己通过资格预审比较重要的资料。

(5)工程建设项目概况

工程建设项目概况的内容应包括项目说明、建设条件、建设要求和其他需要说明的情

况。各部分具体编写要求如下：

1)项目说明。首先应概要介绍工程建设项目的建设任务、工程规模标准和预期效

益;其次说明项目的批准或核准情况;再次介绍该工程的项目业主，项目投资人出资比

例，以及资金来源;最后概要介绍项目的建设地点、计划工期、招标范围和标段划分

情况。

2)建设条件。主要是描述建设项目所处位置的水文气象条件、工程地质条件、地理位置及交通条件等。

3)建设要求。概要介绍工程施工技术规范、标准要求，工程建设质量、进度、安全

和环境管理等要求。

4)其他需要说明的情况。需结合项目的工程特点和项目业主的具体管理要求提出。

5.4.2货物招标资格预审文件

货物招标资格预审文件和资格预审申请文件的内容和格式可以参照工程招标资格预审

文件，结合货物采购招标的特点和需求编制，并注意以下两点：

1)资格条件标准应根据相关规定明确是否需要申请人提交货物的生产许可证、国家

强制性认证(3c认证)、安全生产许可证等证明文件;大型复杂货物招标如允许申请人

采用联合体和分包形式，则应分别对联合体各方或专业分包商的资格、一般和专门的类似

项目业绩经验要求以及分工提出具体要求;

2)贸易公司代理经销货物的投标人在资格预审申请文件中应出具货物制造资格声明

(见附件5—4)、货物代理资格声明(见附件5—5)和货物制造商授权函(见附件5—6)。

5.4.3服务招标资格预审文件

服务招标资格预审文件和资格预审申请文件的内容和格式可以参照工程招标资格预审

文件，结合各类服务采购招标的特点和需求编制。

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