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特许经营项目融资招标方案的内容、格式目前尚未形成成熟规范的示范文本。经政府批准的项目实施方案是特许经营招标的依据。
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1)招标项目名称、特许经营项目融资招标的内容、范围、基本目标要求、项目的背景、项目实施机构和招标人、招标代理机构(招标人自行招标的，可不委托招标代理机构)、咨询机构。
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2)招标方案编制依据、融资和招标条件、方式、方法
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编制依据
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A.特许经营项目融资实施方案及其政府批准文件；B.国家相关法律、法规和政策；C.项目所属行业的相关技术标准和规范
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招标条件
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A.特许经营项目融资招标人已经确定；B.项目实施方案已经政府或政府相关部门批准；C.招标必需的相关资料已经齐备；D.项目的建设目标已经明确、项目建设的前期条件已经落实；E.有关中介、咨询机构已经到位。
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招标方式、方法
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招标方式选择比较灵活。招标的方式、程序与其他招标项目有一定区别，往往需要招标与谈判相结合，除特许经营项目协议核心条款外的其他协议条款，招标人应当允许投标人在投标文件中提出修改意见，并与中标候选人进行谈判协商一致后，确定中标人。
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3)项目融资和建设控制目标
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特许经营项目融资的基本目标是解决特许经营项目的资金筹集问题。
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4)项目招标工作质量、进度目标
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①资格预审的工作目标是确定有资格参加项目竞争的合格投标人，合格投标人的数量一般以5-10名为宜；②评标的工作目标是确定中标候选人，中标候选人一般取1-3名；③谈判的工作目标是确定中标人；④项目招标的最终工作目标是与中标人成立的项目公司签署项目协议。
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5)项目招标工作分解和保障措施
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招标的组织工作由项目招标办公室或招标代理机构(或牵头顾问)负责，财务、法律和技术顾问单位提供专业支撑。招标办公室负责政府内部的协调与决策，财务、法律和技术顾问分别解决相关领域的专业问题；招标代理机构(或牵头顾问)负责组织起草有关项目文件。有关工作应该分解落实责任人和具体责任目标，制定相应的人财物管理保证措施。
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工程建设项目设计招标
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1)项目背景概况、设计条件和依据
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2)工程建设项目设计招标内容范围和次序
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工程建设项目设计招标按照技术要求可实行分阶段或分项招标。通常设计分阶段招标有两种情况：一种是招标范围仅仅是总体规划、概念性或实施性工程方案设计招标，通过招标首先选择优秀工程设计方案，然后，采用招标、比选或其他形式选择设计能力较强的设计服务单位承担工程初步设计和施工图设计；另一种是工程建设项目方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段及后续技术服务的内容包含在一次招标范围内，通过招标不仅选择优秀工程设计方案，同时也选择设计能力较强的团队承担后续初步设计、施工图设计服务。分项设计招标则是将某些专业性很强的专项工程设计单独或作为设计分包组织招标。
依据工程建设项目的不同特点和需要，可以实行勘察、设计依次分别招标，或合并一次性招标；也可以将工程建设项目的设计、施工以及有关的材料设备采购实行工程总承包招标或称设计一施工一体化招标。同时，据此初步确定投标资格条件。
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3)工程设计需求目标。
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4)工程设计招标方式、方法、合同类型选择、设计招标工作的目标、任务、计划、工作分解可以参照工程施工招标的相关内容。
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工程建设项目监理和项目管理服务招标
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1)工程建设项目背景概况、条件和依据
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工程建设项目背景概况
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工程建设项目监理招标的条件和依据
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批准的项目可行性研究报告，工程建设用地和规划审批文件，核准的工程初步设计、施工图设计文件和技术要求以及水文、地质等勘察资料，《建设工程监理规范》GB50319—2000，以及其他有关工程建设的法律、法规、技术标准和规程规范
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工程建设项目管理服务招标的条件和依据
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主要取决于采用的项目管理服务模式、开始委托项目管理单位实施项目管理服务的阶段、时间以及项目管理服务的相应内容范围。如：项目全过程管理服务招标应取得项目建议书批复；项目实施阶段管理服务招标应取得初步设计及概算批准；项目竣工结算审计的专项造价咨询服务招标可在工程即将竣工前启动。
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2)范围和标段
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工程监理的范围和标段
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第一，工程监理招标的范围、标段应充分考虑工程专业技术管理的特点要求。
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第二，为了选择技术管理力量匹配适应的工程监理单位，工程监理范围、标段划分应结合工程施工标段的范围和特点，并分别选择相应的监理单位。
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第三，应特别注意：工程监理标段范围不能小于与施工标段划分的范围，即不能出现一个施工标段由两个以上监理单位同时监理的情况(特殊专业工程监理除外)；同时，不同监理标段之间的工作范围界定要清晰、可行，相互衔接，防止工作范围和责任交叉或空缺。项目业主或项目管理单位需要做好不同监理单位之间的协调管理。
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第四，工程监理范围、标段应考虑潜在监理投标人的适应能力和可能参加投标竞争的数量。
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工程建设项目管理的内容和范围
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工程建设项目管理服务的模式比较灵活，项目管理服务的内容、范围主要取决于拟采用的项目管理服务的模式、阶段时间以及项目业主与项目管理单位的责任分工界定。
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3)需求目标
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工程监理的需求目标
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保证工程建设项目按照合同约定条件、设计图纸与技术标准、方案组织实施，实现工程建设质量、进度、造价、安全、环境等要素的预期控制目标，与工程施工的需求目标基本一致。
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工程建设项目管理服务的需求目标
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一般包括工程建设项目功能、标准、规模、投资与效益、进度、质量、职业健康／安全、环境、使用服务等单一目标以及全面、全过程协调统一的目标。
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4)项目招标方式、方法
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工程监理招标方式、方法选择可以参照工程施工招标的相关内容。
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工程建设项目管理服务招标方式
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目前实践中除了采用招标方式，也允许采用其他采购方式竞争选择项目管理服务单位。实践中，部分政府部门和大型企业集团选择工程建设项目管理服务单位，往往采用以下招标和竞争性谈判相结合的方式：先通过公开招标竞争，集中选择一批工程建设项目管理单位的合格短名单，并形成框架协议。工程建设项目具备委托开展项目管理服务的条件后，按照协议约定的规则，通过竞争性谈判等方式从合格短名单中择优确定具体的工程建设项目管理单位。选择这种方法有利于项目业主和政府主管部门优选项目管理单位，并对这些单位的业绩和信用进行动态考察、监督，建立档案。
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1)项目背景概况、条件和依据
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一是招标科技项目已确定，技术研究开发和技术咨询服务等目标内容明确、有明确的完成时限、能够确定评审标准；二是涉及政府财政拨款投入为主的科技项目的投资资金已落实，由各级各类科技行政主管部门审批的科技项目的具体范围和规模标准已确定。
科技研究开发和咨询服务招标的依据主要包括：科技管理部门的科研项目计划；“科技申报计划项目指南”；科技项目可行性研究报告等。
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2)项目需求目标
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包括科技项目拟达到的技术性能、技术经济指标、进度时间要求、科技成果及知识产权状态等项目需求目标。
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3)项目招标范围
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科技项目招标范围可能是科技攻关项目，或者是某一攻关项目派生的攻关课题，或者是科技项目招标部门或课题承担组织通过分解攻关课题产生的专题。科技攻关课题应该分解为多少专题要根据计划下达的每个课题的经费控制总额和考核目标来决定。专题不宜太多，否则会造成投资分散。
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4)项目招标方式、方法和合同类型
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根据科技项目特征和竞争的情况可以采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购或者询价等不同的采购方式。有些独创性强、风险性大的课题可以采用两个阶段招标。
招标人必须在开始招标之前根据某一个或某一类科技项目的特点和实际情况加以分析，考虑拟采取的招标方法。根据科技项目的类型分别选择科技开发、咨询或服务合同类型。
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(5)物流服务项目招标
1)项目背景概况、条件和依据。
2)项目招标范围、内容。
3)项目需求目标。物流需求目标主要体现在以下几方面：
①保障企业正常生产供应，降低缺货风险;
②保证和提高物流服务质量;
③降低货物采购成本;
④利用“招标”与资源市场的关系和信息接口，与供应商建立一种互相支持、互相配合的良好供应关系。
例：特许经营项目融资招标应具备的招标条件包括()。
A.特许经营项目融资招标人已经确定 B.项目实施方案已经政府批准
C.项目建设资金已经落实 D.项目的建设目标已经明确
答案：ABD
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