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第50题(16分)
某地方政府投资工程于2009年6月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)编制,审查办法为合格制,其中部分审查因素和标准见下表:
审查因素 审查标准
申请人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
申请函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
申请唯一性 只能提交唯一有效申请
营业执照 具备有效的营业执照
安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证
资质等级 具备房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质
投标资格 有效,投标资格没有被取消或暂停
投标行为 合法,近三年内没有骗取中标行为
招标人受理了l2份资格预审申请文件,其中申请人12的资格申请文件是在规定的资格预审文件递交截止时间后2分钟收到的。招标人组建了资格审查委员会,对受理的l2份资格申请文件进行审查,审查过程有关情况如下:
(1)申请人1同时是联合体申请人10的成员,资格审查委员会要求申请人l确认是参加联合体还是独自申请。在规定的时间内,申请人1确认其参加联合体,随即撤回其独立的资格申请。审查委员会确认申请人1的申请合格;
(2)申请人2不具备相应资质,使用资质为其子公司的资质,审查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效;
(3)申请人3的安全生产许可证有效期已过,审查委员会要求申请人3提交重新申领的安全生产许可证原件。在规定的时间内,申请人3重新提交了其重新申领的安全生产许可证,确认合格;
(4)招标人临时要求核查申请人资质证书原件,申请人4提交的申请文件虽符合资格预审文件要求,但未按照要求提供资质证书原件供审查委员会核查,审查委员会据此判定申请人4不能通过资格审查;
(5)申请人5在2008年10月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资格一年的行政处罚,审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据,依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。
其他申请文件均符合要求。
经资格审查委员会审查,确认申请人l、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。
某公司l3没有提交资格申请文件,但多年来一直在该地方政府从事维修改造,且多次在承揽项目中让利,向招标人明确表示参与该项目投标意愿。为此,该招标人确认该公司无需再提交资格预审申请文件,而直接确定公司l3具备投标资格,并向其发放了招标文件。
问题:
(1)指出以上资格审查过程有哪些不妥之处,分别说明理由。
(2)招标人确定公司13具备投标资格并向其发放招标文件是否正确?为什么?
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