招标师

为了帮助考生全面的了解2013年招标师考试教材的相关重点，小编特整理编辑了2013年招标师考试科目《招标采购专业实务》考试要点，希望对您参加本次考试有所帮助！

5.5资格审查的程序和注意事项

5.5.1资格预审的评审程序

资格预审的评审工作包括建立资格审查委员会、初步审查、详细审查、澄清、评审和

编写评审报告等程序。

(1)组建资格审查委员会

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会的组建应当符合招标投标法及其实施条例有关评标委员会的规定。其中招标人代表应具有完成相应项目资格审查的业务素质和能力，人数不能超过资格审查委员会成员的1/3;有关技术、经济等方面的专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，不得少于成员总数的2/3。与申请人有利害关系的人不得进入资格审查委员会，已经进入的应当更换。审查委员会成员的名单在审查结果确定前应当保密。

(2)初步审查

初步审查的因素主要有：申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。

初步审查一般包括审查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致;资格预审申请文件是否经法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章;申请文件是否按照资格预审文件中规定的内容格式编写;联合体申请人是否提交联合体协议书，并明

确联合体成员责任分工等。上述因素只要有一项不合格，就不能通过初步审查。

(3)详细审查

详细审查是审查委员会对通过初步审查的申请人的资格预审申请文件进行进一步审

查。常见的详细审查因素和标准如下：

1)营业执照。营业执照的营业范围是否与招标项目一致，执照期限是否有效。

①公司名称。营业执照上的企业名称为法定名称，投标人名称必须与营业执照上的名

称一致。

②营业范围。投标人的营业范围应符合招标项目的要求。

③有效期。一般要求营业执照的有效期应覆盖投标有效期，以便保证投标人一旦中标

将可以合法签订合同。逾期未进行年检的营业执照无效。

④法定代表人。投标文件应由法定代表人或其授权的代表签字。资格审查委员会审查

营业执照确认投标文件或法定代表人授权书是否是由营业执照规定的法定代表人签字或

授权。

⑤注册资本。对于有限责任公司，营业执照上的注册资本是投标人无力清偿债务被宣

布破产时其投资人承担的最高责任限额。

2)企业资质等级和生产许可。施工和服务企业资质的专业范围和等级是否满足资格

条件要求;货物生产供应企业是否具有相应的生产供应许可证、产品强制认证等证明

文件。

3)安全生产许可证。安全生产许可范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。

4)质量管理、职业健康安全管理和环境管理体系认证书。认证范围是否与招标项目

一致，执证期限在招标期间是否有效。

5)财务状况。审查经会计师事务所或审计机构审计的近年财务报表，包括资产负债

表、现金流量表、损益表和财务情况说明书以及银行授信额度。核实申请人的资产规模、

营业收入、资产负债率及偿债能力、流动资金比率、速动比率等抵御财务风险的能力是否

达到资格审查的标准要求。

6)类似项目业绩。申请人提供招标人约定年限完成的类似项目情况应附中标通知书

或合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)的复印件等证明材料，正在施工或

生产和新承接的项目情况应附中标通知书或合同协议书的复印件等证明材料。根据申请人

完成类似项目业绩的数量、质量、规模、运行情况，评审其已有类似项目的施工或生产经

验的程度。

7)信誉。根据申请人近年来发生的诉讼或仲裁情况、质量和安全事故、合同履约情

况，以及银行资信，判断其是否满足资格预审文件规定的条件要求。

8)项目经理和技术负责人的资格。审核项目经理和其他技术管理人员的履历、任

职、类似业绩、技术职称、职业资格等证明材料，评定其是否符合资格预审文件规定的资

格、能力要求。

9)联合体申请人。审核联合体协议中联合体牵头人与其他成员的责任分工是否明

确;联合体的资质等级是否符合要求;联合体各方有无单独或参加其他联合体对同一标段的投标。

10)其他。审核资格预审申请文件是否满足资格预审文件规定的其他要求，特别注

意是否存在投标人的限制情形，如本教材5.2.1(2)工程施工招标项目中对申请人的各

种限制情形。

(4)澄清

在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件

中不明确的内容、明显文字错误等进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面

形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预

审申请文件的组成部分。审查委员会不得暗示或者诱导申请人作出澄清、说明，不得接受

申请人主动提出的澄清、说明。

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