招标师

本文为2013年招标师考试考试《招标采购案例分析》教材招标案例分析重点详细阐述，希望本文能够帮助您更好的全面学习2013年招标师考试的重点知识!

[案例3.4]某政府采购项目招标公告内容分析

[背景]某招标中心受某医院委托，以公开招标方式采购彩色多普勒诊断系统设备。

项目资金为财政资金，采购预算为220万元。该招标中心在政府采购网上刊登了招标公

告，全文如下：

招标公告

项目名称：彩色超声诊断仪设备采购项目

项目编号： ××××××××

××招标中心受××医院的委托，就下列货物和有关服务接受合格的国内投标人提交

密封盖章的投标文件，有关事项如下：

1.招标内容：

彩色多普勒超声诊断系统设备采购2套。

2.供应商资格要求：

(1)具备医疗器械经营许可证;

(2)具有一定的经营规模和良好的经营业绩;

(3)投标人为代理商时，必须取得产品制造商的授权书;

(4)所投产品必须为全新完整的原装进口设备。

3.交货日期：合同生效后一个月内。

4.招标文件发售时间、地点：2007年2月19日起至2007年3月7日止每日8：30～

16：30(节假日除外)在××招标中心505室出售，售后不退。

5.招标文件售价：人民币500元，如需邮购，另加邮费50元。

6.投标截止及开标时间：2007年3月8日上午9：30(北京时间)，逾期送达或未送

达指定地点的投标文件不予受理。

7.投标地点：××招标中心五楼会议室(××市××区××街2号)

[问题]

指出上述招标公告中存在的问题，并说明理由。

[分析]招标公告是要约邀请，同时也是供应商了解采购信息的主要渠道。一般来

讲，拟定招标公告应该注意以下三个方面：

(1)招标公告内容必须完整;

(2)招标公告所涉及的招标程序必须合法和符合项目的实际需要;

(3)招标公告所表述的内容必须明确和无歧义。

同时，在采购进口机电产品时，应当注意国内招标和国际招标的区别和适用法规的不

同。根据《政府采购进口产品管理办法》第二十五条和《机电产品国际招标投标实施办

法》第八条，彩色多普勒诊断系统应该采用国际招标方式采购。

[参考答案]

本招标公告主要存在以下问题：

(1)招标公告内容不完整，具体表现在：①招标公告没有公布采购人、采购代理机

构的地址和联系方式，投标人无法就招标项目相关事宜及时地与采购人和采购代理机构取

得联系。②没有公布招标项目的性质。本项目属于政府采购项目，应该在招标公告中将政

府采购项目性质予以公布。③未提供招标项目的用途和简要技术要求。

(2)采用的招标方式不当。本项目采用的是国内公开招标。如果财政部门批准其可以

以采购进口产品，应该采用国际招标方式。

(3)招标公告要求“所投产品必须为全新完整的原装进口设备”不符合法律规定。

采用国际招标的，不同国家的投标人和产品应当受到平等对待，同时招标人不得限制国内投标人和产品参加投标。

(4)招标文件发售到投标截止时间不足20日。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十六条和《机电产品国际招标投标实施办法》第二十七条都规定，采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止13止，不得少于20日。本项目2月19日开始发售招标文件，3月&日投标截止，共计只有18日(2月份共28日)，不符合法律对投标时间的规定。

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