为了帮助考生系统的复习2012年招标师考试课程,全面的了解招标师考试教材的相关重点,小编特编辑汇总了2012年招标师考试辅导资料,希望对您参加本次考试有所帮助!
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招标准备
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招标人资格能力判定
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《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行办理招标事宜组织工程招标的资格条件具体解释为五个方面:①具有项目法人资格(或法人资格);②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;③有从事同类工程建设项目招标的经验;④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;⑤熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。
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制定招标工作计划
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确定招标组织形式
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自行组织招标
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自行组织招标虽然便于协调管理,但往往容易受招标人认识水平和法律、技术专业水平的限制而影响和制约招标采购的“三公”原则和规范性、竞争性。
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委托代理招标
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招标人应该根据招标项目的行业和专业类型、规模标准,选择具有相应资格的招标代理机构,委托其代理招标采购业务。
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招标代理合同
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招标人与招标代理机构应当签订委托招标代理的书面合同,明确委托招标代理的内容范围、权限、义务和责任,并报有关行政监督部门备案。招标代理机构不得无权代理、越权代理和违法代理,不得接受同一招标项目的投标咨询服务。
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落实招标基本条件
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1)项目招标的共同条件
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①项目招标人应当符合相应的资格条件;②根据项目本身的性质、特点应当满足项目招标和组织实施必需的资金、技术条件、管理机构和力量、项目实施计划和法律法规规定的其他条件;③项目招标的内容、范围、条件、招标方式和组织形式已经有关项目审批部门或招标投标监督部门核准,并完成法律、法规、规章规定的项目规划、审批、核准或备案等实施程序。
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2)工程施工招标特别条件
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①工程建设项目初步设计或工程招标设计或工程施工图设计已经完成,并经有关政府部门对立项、规划、用地、环境评估等进行审批、核准或备案;②工程建设项目具有满足招标投标和工程连续施工所必需的设计图纸及有关技术标准、规范和其他技术资料;③工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。
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3)工程总承包招标特别条件
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按照工程总承包不同开始阶段和总承包方式,应分别具有工程可行性研究报告或实施性工程方案设计或工程初步设计等相应的条件。
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4)货物招标特别条件
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工程使用的货物采购招标条件与工程施工招标基本相同;非工程使用的一般货物采购招标,应具有满足采购招标的设计图纸或技术规格,政府采购货物的采购计划和资金已经有关采购主管部门批准。
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5)服务招标特别条件
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特许经营权和融资招标的条件、工程设计招标的特别条件、工程建设监理和建设项目管理招标的特别条件、科技招标的特别条件、物流招标的特别条件
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编制招标方案
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招标人应根据招标项目的特点和自身需求,依据有关规定编制招标方案,确定招标内容范围、招标组织形式、招标方式、标段划分、合同类型,投标人资格条件,安排招标工作目标、顺序和计划,分解招标工作任务,落实需要的资源、技术与管理条件。其中,依法必须招标的工程建设项目的招标范围、招标方式与招标组织形式应报项目审批部门核准或招标投标监督部门备案。
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委托代理服务范围可以包括以下全部或部分工作内容:招标前期准备策划、制定招标方案、编制发售资格预审公告和资格预审文件,协助招标人组织资格评审、确定投标人名单,编制发售招标文件,组织投标人踏勘现场、答疑、组织开标,配合招标人组建评标委员会,协助评标委员会完成评标与评标报告、确定中标候选人并办理公示,协助招标人定标并向中标人发出中标通知书,协助招标人拟定和签订中标合同,协助招标人向招标投标监督部门办理有关招标投标的报告、核准或备案手续;解答或协助处理投标人和其他利害关系人提出的异议、投诉,配合监督部门调查违法行为;招标人委托的其他服务工作。
例:《工程建设项目自行招标试行办法》对招标人自行办理招标事宜组织工程招标的资格条件具体解释为五个方面,以下说法正确的有()。
A.具有项目法人资格(或法人资格);
B.具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;
C.有从事同类工程建设项目招标的经验;
D.设有专门的招标机构或者拥有5名以上专职招标业务人员;
答案:ABC
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招标投标的基本程序和工作要求
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招标人资格能力判定、制定招标工作计划、确定招标组织形式、落实招标基本条件、编制招标方案
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资格审查分为资格预审和资格后审两种。采用邀请招标的项目可以直接向经过资格审查、满足投标资格条件的3个以上潜在投标人发出投标邀请书。
资格预审包括以下程序:①编写资格预审文件和公告,确定资格审查方法、审查因素和标准;②在规定媒体发布资格预审公告;③按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预审文件;④投标申请人按资格预审文件要求的内容、格式、时间编制和递交资格预审申请文件;⑤组建资格审查委员会。⑥资格审查委员会依据资格预审文件规定的审查方法、审查因素和标准,审查投标申请人的投标资格,确定通过资格预审的申请人名单,向招标人提交书面资格审查报告;⑦招标人在规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人,并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
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招标人根据招标项目的技术经济特点和需要可以自主决定招标是否编制标底。标底信息和编制过程应当保密。
为避免发生串标抬标现象,招标人也可以编制,并应当在招标文件中公布招标控制价格(最高投标限价)或采购预算额,或者明确最高投标限价的计算方法。
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潜在投标人应自行负责据此作出的判断和投标决策。
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所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人,并属于招标文件的组成部分。
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投标人在提交投标截止时间之前,可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。
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评标委员会应当在开标前依法组建。依法必须招标的一般项目的评标专家,可从依法组建的评标专家库中随机抽取;特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定。
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投标人应按招标文件要求参加开标会议,投标人不参加开标,并不影响投标文件的有效性,但事后不得对开标结果提出异议。
公布标底;投标人代表确认开标结果。
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初步评审、详细评审、投标澄清、编写评标报告。
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1)公示;2)定标(政府采购项目应在指定媒体上发布中标公告);3)提交招标投标情况书面报告(15日内提交招标投标行政监督部门;机电产品国际招标评标报告应在公示期内送招标投标行政监督部门备案。属于利用国际金融组织或外国政府贷款的招标项目,还应向贷款人申请核准评标报告);4)发中标通知书。招标人确定中标人(或依据有关规定经核准、备案)后,向中标人发出中标通知书,同时,将中标结果通知所有未中标的投标人。
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招标人与中标人应当自发出中标通知书之日起30日内,依据中标通知书、招标、投标文件中的合同构成文件签订合同协议书。一般经过以下步骤:提交履约保证金;双方签订合同协议书,备案、核准或登记;退还投标保证金、设计图纸等资料。
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特许经营项目融资招标签订合同一般需要经过以下步骤:①招标人与中标人进行合同谈判,草签项目协议;②中标人依法组建项目公司,签订有关融资合同,编制上报《项目申请报告》;③政府主管部门核准《项目申请报告》,并与中标人组建的项目公司正式签订项目协议;④招标人退还投标保证金。
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例:招标人与中标人应当自发出中标通知书之日起()日内,依据中标通知书、招标、投标文件中的合同构成文件签订合同协议书。
A.10
B.15
C.30
D.60
答案:C
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(责任编辑:中大编辑)