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3.2资格审查标准与分析
[案例3.5]某群体工程设计招标资格审查标准
[背景]某建筑群体工程批复的建设规模为:建筑面积l l6876m2,占地32000m2,由
6个单位工程组成,分别为写字楼、饭店、康乐中心、配电室、室外游泳池和中心公园等
组成。其中,写字楼、饭店地上十六层,康乐中心三层,配电室一层。招标人采用公开招
标的方式进行工程设计招标。
[问题]
(1)工程设计招标资格审查主要内容是什么?建筑方案招标一般采用哪种方法审查?
(2)针对本工程实际情况,设置资格审查因素和审查标准,并加以分析。
[分析]设计招标一般涉及沙盘模型、展板、图册等技术类投标文件或资料,投标人
成本支出比其他类投标成本支出大,资格审查的目的是衡量潜在投标人是否具备合同的履
约能力,以控制招标成本。设计招标资格审查主要包括:①具有独立订立合同的权利;②
具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管
理能力,设计经验、信誉和相应的从业人员;③没有处于被责令停业,投标资格被取消,
财产被接管、冻结、破产状态;④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及因设计原因引
起的重大工程质量问题;⑤法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容:《建筑工
程方案设计招标投标管理办法》第十六条明确规定,资格预审只有“通过”与“不通过”
之分,不得打分。《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(2号令)第十四条规定,凡
是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标。招标人不得以抽签、摇号等不合理条
件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标。
[参考答案]
(1)工程设计招标主要审查申请人:①具有独立订立设计合同的权利;②具有履行
设计合同的能力,包括设计专业、技术资格和设计能力,资金、设备和其他物质设施配备
状况,设计管理能力,设计经验、信誉和相应的从业人员;③企业没有处于被责令停业,
投标资格被取消,财产被接管、冻结、破产状态;④在最近三年内没有骗取中标和严重违
约及因设计原因引起的重大工程质量问题;⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。
建筑方案设计招标资格审查只能采用合格制,即通过或不通过资格审查。通过审查的
申请人都具备投标资格,招标人不能采用其他不合理方式,如抽签、摇号等方式限制投标
人数量。
(2)项目为一个群体建筑项目,其中包括大型公共建筑、配电及室外游泳池、中心
公园等项目,资格审查因素及审查标准见表3—3。
表3—3资格审查表
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审查因素
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审查标准
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申请人、法定代表人名称
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与营业执照、资质证书一致
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初步
审查
标准
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申请函
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由法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章,委托代
理人签字的,其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署
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申请文件格式
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