招标师

本文为2013年招标师考试考试《招标采购法律法规与政策》教材第考点的详细阐述，希望本文能够帮助您更好的全面学习2013年招标师考试考试的重点知识!

二、《合同法》(1999)

婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，不应适用合同法，而应当适用其他法律的规定。

《合同法》的调整范围不包括行政法律关系和与身份相关的法律关系内容。需注意的是，建设工程合同作为平等民事主体之间建立的权利义务关系在《合同法》第16章中对其进行了单独规定。

(一)《合同法》的基本原则

1、平等原则

2、自愿原则

例：招标投标活动中当事人签订合同应遵守()原则。(10真)

A、受限

B、透明

C、自愿

D、公开

【参考答案】C

3、公平原则

(1)在合同订立方面，作为平等合同主体的当事人都有权公平参与。在明确合同双方权利义务的内容时，应当兼顾各方利益，公平协商对待。《合同法》第39条强调了订立格式合同时提供格式合同的一方应遵循公平原则;第40条规定了提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的条款无效;第41条规定了当对格式的解释有两种以上时，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。

(2)合同的撤销方面。《合同法》第54条规定了订立合同时显失公平的，一方当事人有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销，但第55条同时规定了行使撤销权应当在当事人自知道或者应当知道撤销事由一年内。

(3)违约责任方面。《合同法》第114条规定，约定的违约金低于或者过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加或适当减少。

4、诚实信用原则

5、合法性原则

(1)合同形式和内容等各构成要件必须符合法律的要求。

(2)合同所涉及的标的不能违背社会公共利益，不得损害其他法律所保护的利益。

(二)合同的订立与效力

1、合同的要约与承诺

(1)要约。又称发盘、出价、报价。要约是希望和他人订立合同的意思表示。

①要约是由特定人作出的意思表示

②要约的内容应当具体确定

③要约必须具有订立合同的意图

(2)要约邀请。要约邀请也称要约引诱，是指希望他人向自己发出要约的意思表示。

招标公告一般应当视为要约邀请。

实践中，要约邀请的表现形式还包括寄送的价目表、拍卖公告、招股说明书、商业广告等。其中，商业广告的内容如果符合要约规定的，应当视为要约。

例：下列关于要约的说法中，正确的是()。(09真题)

A、要约是订立合同的意思表示

B、要约不可以撤回

C、招标公告属于要约

D、招标文件属于要约

【参考答案】A

(3)要约的效力。要约到达受要约人时生效。同时《合同法》还规定，采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间，未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。

(4)要约的撤回与撤销。要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。可以理解为，在此情况下，被撤回的要约实际上是尚未生效的要约。

要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。

有下列情形之一，要约则不得撤销：

第一，要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销。

第二，受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。

(5)承诺。承诺是受要约人同意要约的意思表示。

①承诺的主体必须为受要约人。

②承诺的内容必须明确表示受要约人与要约人订立合同。承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。

实质性变更：有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更。在此规定之下，除非要约人作出接受的表示，否则对要约人无任何约束力。

③承诺必须在合理期限内向要约人发出。

(6)承诺的效力。承诺生效时合同即为成立。

例：水泥厂在承诺有效期内，对施工单位订购水泥的要约做出了完全同意的答复，则该水泥买卖合同成立的时间为()。

A、施工单位发出订购水泥的要约时

B、施工单位订购水泥的要约到达水泥厂时

C、水泥厂发出答复文件时

D、水泥厂的答复文件到达施工单位时

【参考答案】D

(7)承诺的撤回与迟延。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。

承诺超期：受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，应当视为新的要约。

承诺延误：受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。

(8)建设工程合同通常的订立方式。

要约邀请：招标公告、投标邀请书和招标文件为;

要约：投标人投标文件

承诺：中标通知书为承诺;中标人收到中标通知书视为承诺到达。(注：教材错误，发出中标通知书视为承诺到达)

例1：施工单位向电梯生产公司订购两部A型电梯，并要求5日内交货。电梯生产公司回函表示如果延长1周可如约供货。根据《合同法》，电梯生产公司的回函属于()。

A、要约邀请

B、承诺

C、新要约

D、部分承诺

【参考答案】C

例2：根据《合同法》，下列关于招标投标行为的法律性质的说法，正确的是()。(10真)

A、发出招标文件，属要约邀请

B、投标人购买招标文件，属要约行为

C、投标人提交投标文件，属于承诺行为

D、评标委员会推荐中标候选人，属承诺行为

【参考答案】A

例3：根据《合同法》，下列关于要约和承诺的说法中，正确的是()。(10真)

A、投标人在开标前撤回投标文件的，视为要约的撤销

B、承诺延迟到达要约人时，该承诺当然无效

C、招标人对投标文件的投标价作变更应当视为新要约

D、资格预审申请文件属于要约邀请

【参考答案】C

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