招标师

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2）   项目投资决策的参与主体。与项目投资决策有关的主体至少有三个：投资者（企业或业主）、贷款者（银行）和政府。这三者构成项目战略三角，其图见辅导教材80页。三者各自的作用分别是：投资者旨在通过项目投资实现盈利目的，最关注的是项目的收益水平和风险高低。贷款者首先关注的是自身的安全性，其次是资金的流动性和收益性，而这三者均要求贷款本息的如期收回，而贷款收回的前提是项目能够获得较高的收益。政府之所以也是项目管理的主体，是政府本身就是某些项目的投资者，是项目投资的利益相关方。政府希望通过项目的合理组合实现经济的适度增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡以及环境保护、社会公平、可持续发展等。

3)项目投资决策分析。项目投资决策分析的内容及要求如下：

①项目决策分析的主要内容。工程建设项目投资决策一般应包括以下几方面的内容：

A. 确定投资目标。

B．议定工程投资的设计与技术方案。

C．预测风险。

D．投资决策。

E．反馈调整决策方案。

②工程项目投资决策分析的基本要求。包括：

A.资料数据的可靠、深入。

B．决策方法要科学、合理，要经过多方验证。

C．设计与技术方案的比较与优化。

政府投资项目的决策：政府投资项目必须先列入行业和区域发展规划，国家再审批项目建议书，审查项目建设的必要性，决定项目是否立项；经过可行性研究的审查，从技术、经济、社会等方面分析项目的可行性，决定项目的建设方案，开始项目建设。

企业投资项目的核准程序及要求：

1）企业投资项目核准的类型分为三类：对内资企业在我国境内投资过程建设项目的核准；对内资企业在我国境外投资工程建设项目的核准；以及对外资企业在我国境内工程建设项目的核准。

2）企业投资项目核准的条件：符合国家法律法规；符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合理；主要产品未对国内市场形成垄断；未影响我国经济安全；合理开发并有效利用了资源；生态环境和自然文化遗产得到有效保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响等。

3）企业投资项目核准程序：①编制项目申请报告；②申报；③受理；④委托评估；⑤行业主管部门审核；⑥征求公众意见和专家评议；⑦核准期限；⑧核准决定；⑨对核准决定异议的处理。

企业投资项目的备案程序及要求：

备案项目企业向政府投资主管部门报送的项目备案申请相关资料包括企业投资项目备案表，企业营业执照副本复印件，投资项目涉及环境保护、建设用地、城市规划的需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、用地预审意见、城市规划意见等。企业投资项目的备案，按照属地原则，实行分级备案制。企业投资项目可采取书面备案和网上备案相结合的方式，目前主要采取书面备案的方式。

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（责任编辑：中大编辑）

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