为了帮助考生系统的复习2012年招标师考试课程，全面的了解招标师考试教材的相关重点，小编特编辑汇总了2012年招标师考试辅导资料，希望对您参加本次考试有所帮助！
8.2.5详细评审
详细评审是评标委员会根据招标文件确定的评标方法、因素和标准，对通过初步评审投标文件作进一步的评审、比较。
采用经评审的最低投标价法，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格计算因素和方法，计算所有投标人的评标价，招标文件中没有明确规定的因素不得计入评标价。
采用综合评估法，评标委员会可使用打分方法或者其他方法，衡量投标文件最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准的响应程度。
(1)工程施工评标的详细评审特点
|
经评审的最低投标价法的详细评审
|
经过初步评审合格并进行算术性错误修正后的投标报价，按招标文件约定的方法、因素和标准进行量化折算，计算评标价。评标价计算通常包括工程招标文件引起的报价内容范围差异、投标人遗漏的费用、投标方案租用临时用地的数量(如果由发包人提供临时用地)、提前竣工的效益等直接反映价格的因素。使用外币项目，应根据招标文件约定，需将不同外币报价金额按招标文件约定日期的汇率转换为约定的货币金额进行比较。
一般简单工程往往忽略以上价格的评标量化因素时，便直接采用投标报价进行比较。
|
|
|
综合评估法的详细评审
|
投标报价
|
标段有效的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值(在投标人数量较少时，也可以不去掉最高值和最低值)，或该平均值再乘以一个合理下降系数，即可作为本标段的评标基准价。
有效投标报价定义为：符合招标文件规定，报价未超出招标控制价(如有)的投标报价。
评标基准价确定后在整个评标期间应保持不变，并且应特别阐明计算评标基准价的范围、条件。
|
|
施工组织设计：常用评审因素见教材P124有关内容。还应注意施工组织设计的施工方案、资源投入等与投标报价组成的匹配性、一致性。
|
||
|
项目管理机构：主要包括项目管理机构设置的合理性，项目经理、技术负责人、其他主要技术人员的任职资格、近年类似工程业绩及专业结构等。
|
||
|
其他因素：包括投标人财务能力、业绩与信誉等。
|
||
|
采用经评审的最低投标价法案例详见附件8—1，采用综合评估法的工程评标案例详见附件8—2。
|
||
|
经评审的最低投标价法
|
技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物及其他机电产品等，一般采用经评审的最低投标价法进行评标。详细评审时应当根据招标文件规定的方法、因素、标准，对初步评审合格投标文件的投标报价，采取货币量化方法计算评估价格。经评审的最低投标价法的投标报价详细评审要点：①评标总价计算依据。②报价扣除暂列金额。③报价修正和折扣计算。④评标货币。⑤报价缺漏项增加。⑥报价范围调整。⑦报价偏差折价。⑧进口关税和其他税。
需要特别注意的是，任何按百分比的折扣必须根据投标报价中指定的基数折算(如核实是否包括暂列金额)。如是有条件折扣，其条件作为同时授予其他合同标包的其他项的交叉折扣，则在完成最终评标前不予考虑。
投标中缺漏项应通过对投标报价增加预计弥补缺漏项所需费用来处理。如投标报价对应项目的数量缺少，可用此项单价补齐数量的缺额；也可选择外界来源。
|
|
|
货物评标采用经评审的最低投标价法案例详见附件8—3。
|
||
|
综合评估法
|
技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物及其他机电产品的评标，一般采用综合评估法评标，具体实施又可分为最低评标价法、综合评价法(即综合评分法)和性价比法等方法，分别采用折算为货币、打分或者其他方法衡量投标文件是否最大限度满足招标文件规定的各项评价标准，推荐评标价最低、综合最高得分或商数最高的投标人为中标候选人。
|
|
|
最低评标价法
|
经常在机电产品国际招标中应用，是把投标价格、技术、服务等因素统一折算为评标价格进行评价。具体折价办法应在招标文件中规定。
最低评标价法和经评审的最低投标价法区别在于，经评审的最低投标价法只对与投标价格直接相关的因素进行量化折价计算评标价格。而最低评标价法往往还需要对货物的性能与效率、售后服务等因素进行量化折价计算评标价格。评标价格的折价因素应该按照合理设定的一定金额或百分比率计算，对负偏离的因素进行加价，或对正偏离的因素进行减价。
|
|
|
综合评分法
|
主要因素有：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等。上述因素及相应分值和权重应在招标文件中规定。货物项目价格评分值占总分值的权值一般为40％-60％。
评标总得分=F1×Al+F2×A2+……+Fn×An
|
|
|
采用综合评分法的货物评标案例详见附件8-4。
|
||
|
性价比法
|
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的性价比法，也是一种综合评估法，是按照要求对投标文件评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素，专家汇总平均评分，并除以该投标人投标报价，得出商数即为投标人的评标总分，评标总分最高的投标人为中标候选人。
评标总得分=B／N，即投标人的综合得分／投标人的投标报价
|
|
(3)服务评标的详细评审要点
服务评标一般宜采用综合评估法。(招标师考试用书)除特许经营权项目融资招标对投标人的财务状况和融资能力要求较高的项目外，一般服务评标的详细评审主要注重对投标人技术服务方案的科学合理性、服务技术管理能力水平和以往的业绩和信誉，而对投标报价的评分权重一般比工程、货物要小得多。
|
特许经营项目融资
|
投标报价
|
投标报价主要评价投标人投标报价水平的高低。
A．采用栅栏法评价技术、标的性能没有特殊要求，而对投标人的财务状况和融资能力要求较高的招标项目，在投标人的技术和管理方案、融资方案和协议响应方案被顺次评估合格后，投标价格是决定因素。
B.采用综合评标法时，投标价格不是决定评标结果的唯一因素。一般采用计算价格评分的形式。
|
|
技术和管理方案
|
主要是评价投标人是否正确理解招标人对项目的技术和管理要求，技术和管理方案是否符合技术标准、规范和要求的条件以及不同投标人之间的差距。
技术和管理方案的评估一般分为两个步骤：第一步，从各个角度对所有投标文件技术方案进行研读，对技术方案的各部分进行优劣排序；第二步，按照评标办法依据专家的分析判定评分。
采用栅栏评估法评标，技术和管理方案的评估结果为通过技术评估和未通过技术评估两种，未通过技术评估将不能进入下一阶段评估。
采用综合评估法评估的，在满足技术要求的前提下还要对技术和管理方案评分。
|
|
|
融资方案
|
评审投标人是否能在招标文件要求的时间内达到融资目标和交割要求。
|
|
|
项目协议响应方案
|
评审项目协议响应方案，主要是确认投标人递交的投标文件是否接受招标文件中项目协议的实质性条款和要求，以及投标人提出的有关条款修改对项目实施的影响程度。
BOT项目，投标人对项目协议的修改较少，项目协议响应方案的评估较容易。TOT项目、股权转让项目，招投标双方对合同条款的把握都不如BOT项目成熟项目协议响应方案评估有一定难度。
项目协议响应方案的详细评审，一般采取扣分方式。对于符合招标人利益的修改不扣分，对不利于招标人利益的修改视影响程度扣分，不利影响越大扣分越多。如果投标人对实质性条款进行的修改致使招标人无法接受，则作为废标处理。
|
|
|
工程勘察设计
|
重点考核投标人的项目投标设计方案、主设计人员的资历、类似工程设计经验、以往设计信誉等，主要突出两个重点：①“重”投标设计方案，“轻”投标报价和投标商务承诺。②“重”投标设计方案的主设计人资历和经验。
|
|
|
工程监理
|
重点考核投标人类似项目监理经验、总监理工程师资历、监理队伍的整体实力、监理大纲的编制和对工程特点难点关键点的认识等。①注重监理单位的资质、能力与信誉的评审，对大型复杂工程建设项目，还特别注重监理单位类似工程的经验。②注重监理单位实际投入现场监理单位员的素质，特别是总监理工程师的能力的评审。总监理工程师与专业监理工程师的素质与能力，直接影响到监理工作的好坏，从而影响监理目标的实现。③监理大纲的科学可行性。④注意对监理单位投入试验检测仪器设备及其应用能力的评审。
|
|
|
科研与咨询
|
注重考核投标人的技术创新能力、经济财务状况、信用状况等。一般要经过阅读标书、集体讨论、现场答疑、推荐评分等程序。具体要解决好以下三方面的问题：①技术创新能力的评审；②技术方案评审；③信用状况评审。
|
|
例：以下()情形，经评标委员会评审认定后作废标处理。
A. 联合体投标未附联合体各方共同投标协议书的
B. 投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的
C. 投标人提交两份或多份内容不同的投标文件的
D. 无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的
投标人不符合国家或招标文
相关文章：
（责任编辑：中大编辑）
微信公众号
网校手机版
Copyright © 2003 - 2020 www.wangxiao.cn All Rights Reserved. 中大英才（北京）网络教育科技有限公司 版权所有
出版物经营许可证:新出发京字第丰180113号
京B2- 20201340
京ICP备10212420号-1
京公安备11010602000551号
营业执照
