招标师

为了帮助考生系统的复习招标师考试课程，全面的了解招标师考试教材的相关重点，小编特编辑汇总了2011年招标师考试各章复习的重点资料，希望对您参加本次考试有所帮助！

10.1.2国外贷款项目招标的规定

《招标投标法》第67条规定：“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。”一般情况下，国外贷款项目的招标都应当遵循我国现行的招标法律规定，按照贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序以及各行业主管部门的规定执行。

(1）机电产品相标过程中的特殊规定

利用国外贷款进行国际采购的机电产品，必须按照（机电产品国际招标投标实施办法》和《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的有关规定进行国际招标。我国政府对国外贷款招标的特殊的规定涉及招标文件编写、公告发布、澄清和修改、开标、中标和签订合同等程序。

(2)对个别贷款类别的特殊规定

对个别贷款类别的特殊规定。为规范某些贷款类别，中国政府相关部门还出台过个别规定，对应用该类贷款项目的招标采购工作中的细节问题作出了一系列的规定，如（财政部关于利用北欧投资银行贷款项目招标采购有关问题的通知》。

10.2 世界银行对使用其贷款进行招标采购的有关规定

10.2.1世界银行贷款项目招标采购的种类和方式

世界银行贷款项目按照采购标的的不同主要可分为货物采购、工程采购及咨询服务采购。此外还有根据可测量的有形产品的完成情况而进行招标和签订合同的非咨询服务采购，如钻孔、制图及类似业务，但这种服务采购与咨询服务采购不同，仅适用世界银行贷款项目《货物和工程采购指南》。

(1)世界银行贷款项目货物和工程招标采购方式

1)《货物和工程采购指南》规定了世界银行贷款项目货物、工程采购和招标的主要方式，其中属于招标的有以下三种：

①国际竞争性招标（ICB)。世界银行认为在大多数情况下ICB是最经济和最有效的采购方式。世界银行贷款项目均规定有国际招标的限额，限额以上的合同必须采用国际竞争性招标的方式招标。

②有限国际招标（LIB）。有限国际招标实质上是一种不公开刊登广告而直接邀请投标人投标的国际竟争性招标，适用于潜在的投标人很少的情况。除了不刊登招标公告和无评标国内优惠之外，其他程序和要求与国际竞争性招标相同。实际采购中很少用到有限国际招标。

③国内竞争性招标(NCB)。是借款国国内公共采购中通常采用的竞争性招标程序，而且可能是采购那些因其性质或范围不大可能吸引外国厂商和承包商参与竞争的货物和工程的最适当的方式。国内竟争性招标的广告仅限于刊登在全国发行的报纸或官方公报或可以免费进人的电子网站上。可以使用借款国本国语言招标投标．用借款国本国货币报价和支付。国外投标人愿意在这种情况下参加投标，应该允许他们参加。

2）《货物和工程采购指南》中规定的其他主要采购方式还有：

①询价采购（Shopping)。询价采购是对几个供货商（采购货物时）或几个承包商（采购工程时）提供的报价进行比较而授予合同的一种采购方式。适用于金额很小（一般是10万美元）的限额以下的合同。要求至少有3家投标人的书面有效报价，以确保价格具有竞争性。

②直接签订合同（Direct Contracting一DC）。是指在没有竞争（单一来源）的情况下直接与供货商签订合同，适用于在现有货物或工程合同上续签增购或增建类似性质的货物或工程、与原供货厂家增加订货、货物具有专利性质且只能从单一来源采购、工艺设计上有特殊要求等特殊情况。一般很少使用，且要经世界银行批准。

③自营工程(Force Account -FA)。自营工程是指借款人使用自己的人员和设备进行施工。适用于小而分散的合同，不鼓励使用，需要在贷款协定和项目协定中规定。

以上六种主要采购方式的顺序是以竞争强弱的顺序排列的，世界银行要求，合同越大，竞争方式越强。世界银行贷款项目采购计划规定了贷款项目各种采购方式的最低限额(Thresholds）。各种采购方式的起点限额对不同的借款国家和贷款项目有区别，例如对于世界银行贷款项目土建工程国际竞争性招标中国的限额是2000万美元，而有的国家则是100万美元。世界银行贷款项目丁程和货物采购的最高限额见下表。

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（责任编辑：中大编辑）

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