招标师

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（二）开标参与人

1、开标由招标人主持

开标由招标人主持，也可以委托招标代理机构主持。

2、投标人自主决定是否参加开标

投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。

3、其他依法可以参加开标的人员

招标人可以委托公证机构对开标情况进行公证。

政府采购中，招标采购单位在开标前，应当通知同级人民政府财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。在实际的招标投标活动中，招标人经常邀请行政监督部门、纪检监察部门等参加开标，对开标程序进行监督。

例1：根据《招标投标法》，下列有关开标参与人的说法中，正确的是( )。（10真）

A、招标人应当委托公证机构对开标过程进行公证

B、开标应当由招标人主持

C、招标人应当邀请所有投标人参加开标，未到场的投标人应当视为放弃投标

D、招标人应当邀请纪检监察部门参加开标

【参考答案】B

例2：关于开标的邀请和通知义务，下列说法中不正确的是（ ）。（09真题）

A．工程建设项目，应当邀请投标人

B．工程建设项目，应当邀请公证机构

C．电产品国际招标项目，应当邀请招标人

D．政府采购项目，应当通知同级人民政府财政部门

【参考答案】B

（三）开标的程序和内容

1、密封情况检查

当众检查投标文件密封情况。检查由投标人或者其推选的代表进行。如果招标人委托了公证机构对开标情况进行公证，也可以由公证机构检查并公证。

例：关于投标文件的密封，下列说法中不正确的是（）。（09真题）

A．投标人对投标文件修改的密封应按照招标文件的要求进行

B．投标文件的密封情况应在开标时由招标人代表或其监督人员负责检查

C．因密封不合格被招标人拒绝受理后，投标人仍可自行修补密封在投标截止时间前再次提交

D．招标文件根据需要增加的其他密封要求，投标人也必须遵守

【参考答案】B

2、拆封

当众拆封所有的投标文件。招标人或者其委托的招标代理机构的工作人员，应当对所有在投标文件截止时间之前收到的合格的投标文件，在开标现场当众拆封。

3、唱标

机电产品国际招标项目，投标人的投标方案、投标声明（价格变更或其他声明）都要在开标时一并唱出，否则在评标时不予承认。没有开封并进行唱标的投标文件，不应进入评标。

政府采购货物和服务招标项目，唱标时还应宣读价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

例：关于政府采购服务招标项目的唱标，下列说法中正确的是()。（10真）

A、唱标时未宣读的价格折扣，评标时可以允许适当地考虑

B、如果开标一览表的价格与投标文件中明细表的价格不一致，以投标明细表为准

C、招标文件未明确允许提供备选投标方案的，开标时无须对投标人提供的备选方案进行唱标

D、对于投标人在开标之前提交的价格折扣，唱标时应该宣读价格折扣

【参考答案】C

开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

4、记录并存档

招标人或者其委托的招标代理机构应当场制作开标记录，记载开标时间、地点、参与人、唱标内容等情况，并由参加开标的投标人代表签字确认，开标记录应作为评标报告的组成部分存档备查。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，招标人或招标机构应在开标时制作开标记录，并在开标后2日内通过《中国国际招标网》备案。

例：根据《招标投标法》，下列关于开标程序的说法中，错误的是()。（10真）

A、开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间

B、开标时间修改，应以书面形式通知所有招标文件的收受人

C、投标文件的密封情况可以由投标人或其推选的代表检查

D、招标人应委托招标代理机构当众拆封收到的所有投标文件

【参考答案】D

例：下列关于开标的说法中，正确的有()。（10真）

A、开标应制作开标的记录并作为评标报告的组成部分存档

B、开标应在招标文件中规定的地点进行

C、利用国外贷款进行机电产品国际招标的项目，投标截止时间到达时，投标人只有1个的，应当重新招标

D、如果招标人需要修改开标时间和地点的，应以书面方式通知所有招标文件的收受人

E、招标人可以依法推迟开标时间，但不得将开标时间提前

【参考答案】ABD

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