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绪 论
一、现状及存在的问题
1、法规不够细化
《招投标法》18条、后经《27号令》、 《30号令》补充,但 细化不够。对审查方法和程序未作明确规定。
2、现状
方式:抓阄、摇号;(摇号方法的弊端:a、博彩性质
b、价值取向偏差不利于优胜劣汰
c、对招标人择优不利 )
招标人随意(入选数量、排序条件不公布,评审现场视
情况定等)。
审查人:代理机构、业主、领导(个人)、经办人(个人)
3、存在的问题
(1)利用资格预审排斥潜在的投标人、搞假招标。
(2)将招标活动起始环节搞偏了、后面根本无法走正路,造成很多招标流于形式、走过场。
二、标准施工招标资格预审文件
特点 : 1、细化了资格预审的全过程
(完全按招标、评标程序)
2、明确了资格审查委员会组成
(按评标委员会组成办法)
3、规定了资格审查办法
(合格制、有限数量制)
4、有利于公平、公正和择优
三、使用规定
1、应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的:
“申请人须知”(申请人须知前附表除外)
“资格审查办法”(资格审查办法前附表除外)
2、“须知前附表”用于进一步明确正文未尽事宜,应结合项目特点和各行业地区实际情况编制和填写,但不得与正文内容相抵触,否则抵触内容无效。
3、资格审查办法前附表用于明确审查的办法、因素、标准和程序。
应详细列明审查的全部因素、标准、没有列明的因素和标准不得作为资格审查的依据。
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