招标师

为了帮助考生系统的复习招标师考试课程，全面的了解招标师考试教材的相关重点，小编特编辑汇总了2011年招标师考试各章复习的重点资料，希望对您参加本次考试有所帮助！

3.4 资格审查

3.4.1资格预审

资格预审，是指投标前潜在投标人进行资格审查的一种方式。

（1）资格预审程序

《标准施工招标资格预审文件》范本和国务院有关部门制定的招标投标综合性规章、文件中规定了通常采用的8个资格预审程序。其中，编制资格预审文件和进行资格评审，是其中两项重要内容。

（2）资格预审文件

资格预审文件是公开告诉潜在投标人投标时应具备资格条件的重要文件。

应当合理使用和充分发挥9部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》范本的作用，保证完整性和适用性。

另外，在《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中规定了资格预审申请文件格式，还需要申请人提供拟派出的项目经理与主要技术人员简历、业绩等证明材料。

（3）资格预审文件发售时间

最短不得少于5个工作日。

（4）资格预审文件的澄清与修改。

按照《标准施工招标资格预审文件》要求，申请人和招标人都可以对资格预审文件以书面形式提出澄清或修改。但都是要在规定的可以澄清或修改的时间前。招标人在规定的时间后修改资格预审文件的，应相应顺延申请截止时间。

（5）资格评审

对资格预审申请文件的评审，目前主要有《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设工程货物招标投标办法》、《建设部关于房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》等部门规章以及《标准施工招标资格预审文件》中的一些相关规定：

1）由招标人组建资格审查委员会。

2）按照资格预审文件规定的资格条件评审标准进行评审。

3）采取合格制或有限数量制评审方法。

关于合格申请人数量选择问题，建设部在《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》中规定：

采用经评审的最低投标价法评标的，招标人必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人的数量进行限制。依法必须公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审，

采用综合评估法评标的，当合格申请人数量过多时，一般采用随机抽签的方法，特殊情况也可以采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。其中，工程投资额1000万元以上的工程项目，邀请的合格申请人应当不少于9个；工程投资额1000万元以下的工程项目，邀请的合格申请人应当不少于7个。”

4）参照《标准施工招标资格预审文件》资格评审工作程序为6个步骤：① 初步审查；② 详细审查；③文件的澄清；④ 综合评议，确定合格申请人名单；编写资格预审审查报告递交招标人审定；⑤ 招标人审核确定资格预审合格申请人；⑥ 发出资格预审结果的书面通知。

应当注意的是，按《标准施工招标资格预审文件》的规定，对“通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人应重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标”。

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（责任编辑：中大编辑）

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