招标师

为了帮助考生全面的了解2013年招标师考试教材的相关重点，小编特整理编辑了2013年招标师考试科目《招标采购专业实务》考试要点，希望对您参加本次考试有所帮助！

1.2采购的任务和计划

1.2.1采购工作的主要任务

(1)明确采购目标

(2)组建采购机构

(3)编制采购计划

(4)采购实施

(5)采购后评价

1.2.2采购计划

在实施采购活动中，编制采购计划是一项主要的内容。采购计划是采购人明确采购需

求并了解供应市场情况后，对实施采购活动作出的具体安排。

采购计划的主要内容包括：采购对象(货物、工程或服务)、采购规模(数量)、采

购预算、采购的方式、采购周期(包括时间、进度表)、采购文件等。在通常的采购计划

中，采购人还应明确采购的具体实施机构，可以是采购人自己，也可以委托采购代理

机构。

1.3采购的分类

采购有很多种分类方式，通常意义的采购有以下几种分类：

1)按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托、雇佣等;

2)按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、订单、磋商、竞价、比选

等方式;

3)按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采购;

4)按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际

采购;

5)按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

除此外，世界银行和亚洲开发银行把采购方式划分为国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同等方式。

我国政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购

等方式。区别于通常的采购，这些采购方式都具有特定的含义和专门的程序，不仅适用于

特殊资金和特定部门的采购行为，也可以适用于一般资金和主体的采购行为。

1.4采购的方式和实施程序

1.4.1采购的主要方式

按照选择交易主体的方式划分，常用的采购方式有招标、询价、订单、磋商、竞价、比

选等方式。采购人应根据采购目的和要求，以及市场的供应情况，选择恰当的采购方式。

1)招标：是一种卖方有序竞争采购方式。招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

2)询价：是指采购人向供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，确定

选择交易对象及交易条件的采购方式。在公共采购中，通常要求询价对象的数量为三个及

以上。

3)订单：是指采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达成交易的采购方式。

4)磋商：是采购人与一个或多个供应商或承包人谈判，商定工程、货物或服务的价

格、条件和合同条款，签订合同的采购方式。政府采购中的单一来源采购和竞争性谈判均

属于磋商。

5)竞价：是指供应商或承包人按照采购人规定的方式和期限相继提交更低出价，采

购人从中选择交易对象的采购方式。为降低采购成本，提高竞争程度，将信息技术与竞价

方式相结合以实现在线实时采购的电子竞价已得到越来越广泛的应用。

6)比选：是采购人公开发出采购信息，邀请多个供应商或承包人就采购的工程、货

物或服务提供报价和方案，按照事先公布的规则进行比较从中选择交易对象的采购方式。

与招标相比，比选的规范程度较低，需要在实践中继续探索和完善。

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（责任编辑：中大编辑）