招标师

某大型工程项目，采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。

开标后发现：

(1)A投标人的投标报价为3200万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。 (2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。

(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70d。

(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。

(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。

(6)F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。

问题

1.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。

2.F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?

答案：1.该采购项目属于政府采购项目。

理由：本项目采购单位为中央直属事业单位，采购资金是财政资金，采购标的超过了采购限额标准，依照《政府采购法》的规定属于政府采购项目。

2.(1)政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括公开招标、邀请招标、单一来源采购、询价及其他方式。

(2)政府采购的主要采购方式是公开招标。

3.该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购妥当。

理由：政府采购项目单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式，但是公开招标一般需要的时间较长，不能满足项目立即上马的要求。根据《政府采购法》的规定，本项目采购可以适用竞争性谈判方式。

4.批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门不妥当。应在开始采购前征得国务院政府采购监督部门的批准

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（责任编辑：fky）

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