招标师

某实施监理的工程，在招标阶段发生如下事件：

事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。

事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金;中标人的投标保证金不予退还;中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。

问题

1.指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。

2.指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。

答案：1.事件1中评标委员会人员组成的不正确之处以及理由。

(1)不正确之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。

理由：应由招标人依法组建评标委员会。

(2)不正确之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。

理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。

(3)不正确之处：从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专家。

理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至少为5位技术、经济专家。

2.事件2中建设单位要求的不妥之处以及理由。

(1)不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。

理由：应当在投标时提交。

(2)不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。

理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。

(3)不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20%。

理由：履约保函一般为合同金额的5%～10%。

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（责任编辑：fky）

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