警察招考选拔

本资料申论考试是对应试者阅读概括能力、综合分析能力、言语表达能力及实用文体写作能力的综合测试。

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人民警察录用考试《申论》模拟试卷(八)

满分：100分 时限：150分钟

注意事项

1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时．你才可以开始答题。

3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题纸!

给定资料

1．旅游业是“战略性产业”。具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点。尤其在“后金融危机时代”，全球经济后劲乏力，中国经济正需要探索新的增长点的关键时刻，旅游业在保增长、扩内需、调结构、促环保等方面，具有凸出的积极作用。

专家指出，旅游业具有广阔的发展前景。预计到2015年，我国旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数将达33亿人次，年均增长10％；入境过夜游客人数可达9000万人次，年均增长8％；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9％。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10％。而其带来的经济社会效益则更加明显，预计到2015年，旅游业总收入年均增长12％以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4．5％，占服务业增加值的比重达到12％；每年吸收就业人口达50万。

中国地理、人文资源丰厚，拥有丰富、多样、体验落差极大的旅游资源。对于解决中国经济区域发展不平衡问题，旅游业具有天然的弥补作用。我国约70％的旅游资源分布在农村和中西部地区。2008年全国乡村旅游年接待超过5亿人次，收入超过3000亿元，受益村(寨)超过2万个，受益农民超过2400万。据统计，从2002年到2006年，西部12省区市旅游总收入增长118％，年均21．5％，高于同期GDP增长率3．2个百分点，相当于12省区市GDP的比重已达8．6％。

2．出门旅游购买一些当地特色商品回家赠人或留以自用，是大部分游客出行的习惯。随着旅游产业化发展进程加速．旅游商品产业已经成为旅游产业链中的重要一环。作为中国唯一的热带滨海旅游城市，三亚拥有丰富旅游资源，目前旅游购物仅占旅游总收入的20％，处于我国中等水平，和发达国家购物收入占旅游总收入的40％-60％相比，还存在很大差距，以旅游业为重要依托的三亚旅游商品产业化进程亟需提速。

三亚旅游商品的文化内涵挖掘不够，大多是低层次的重复开发，没有突出海南当地独特的风土人情和文化内涵。游客来到海南，大都希望购买一些具有海南独特文化内涵的商品，但是目前此类具有文化内涵的商品十分匮乏。研发旅游商品的力量十分薄弱，普遍缺乏高级旅游商品开发设计人才和专业营销管理人才。目前，专业研发旅游商品机构缺乏，景区景点也几乎没有投入经费用于旅游商品研发。

2012年1月28日，这天正是大年初六。新浪微博实名认证用户罗迪发布微博称：“朋友一家3 口，前天在三亚吃海鲜，3个普通的菜被宰近4000元。他说是被出租车推荐的。邻座一哥们指着池里一条大鱼刚问价，店家手脚麻利将鱼捞出摔晕．一称11斤，每斤580元共6000多元。”“我现在在外面开会都不敢说我是三亚旅游局副局长，一公开身份就有人跟我现场投诉。”

对于连日来的宰客风波，三亚市旅游局副局长唐嗣铣表示，就连自己的朋友来三亚都被宰过。他表示，三亚是一座旅游城市，旅游业有特殊性，管理上无统一领导，权责上不明确，多头管理。在协调整个旅游发展过程中，容易造成各自为政。比如潜水，实际上旅游局只管水的质量，实际管理的是海洋与渔业局下面的潜水行业协会；又如出租车不打表问题，实际管理的是交通局：又如酒店价格偏高问题，实际管理酒店的是酒店行业协会。但游客有投诉第一时间总是找旅游局。正是由于多个部门多头管理，所以导致三亚旅游中的一些问题未能管理到位。

3．三亚宰客事件持续发酵，现在不仅是三亚，包括香格里拉、丽江、厦门在内的多个旅游城市也卷入了“宰客门”。作为一种普遍多发的现象，宰客行为折射着中国旅游的深层次问题。苏州游客丁先生大年初二在厦门海鲜排档吃饭，其中有3种海鲜，结账费用竟高达9560元。环顾四周发现几名男子似乎要围过来，丁先生等人只好先买了单，报警后退回3500元。老板称点菜员是临时帮忙，不存在威胁客人，“都是自愿买单”，目前该店已停业整顿。网友微博上爆料说，正月初五他一家人在鼓浪屿也吃到“天价菜”：20个人坐了两桌，每桌点了十来个菜，其中4个是海鲜。酒楼结账要价1．3万元，后经协商1万元成交。

正如三聚氰胺引爆食品安全危机一样，春节期间的“三亚宰客事件”揭开了旅游业的黑幕。从游客们在网上揭露的种种“挨宰”事件可以看出，目前的国内旅游景区已经不再是民众闲暇放松的去处，而是旅游消费的伤心地。在平民旅游渐成风潮的环境下，景区乱象丛生，除了让民众伤不起外，更是在透支中国旅游产业的未来。

当然，这类乱象全国许多旅游区都有。旅游业存在的问题，不仅仅只是宰客，在其他方面的问题也是显而易见的。布局不合理。旅游相关配套设施不健全，旅游交通相对落后，旅游产品文化内涵的深度与广度不够，缺少具有文化底蕴的旅游景点、缺乏整体规划等，而这些已经影响了旅游业的发展。其中宰客现象，只是冰山一角。

消费者外出旅游意愿增强，表明人们的生活水平在提高，旅游业成为极具发展前景的行业。但近些年来，尽管中国旅游业销售总量不断攀升，提供旅游服务的企业数量不断增多，但旅游服务质量却相对落后。从市场角度出发，充分市场竞争的结果应是质优、价廉，然而目前公众所能感受到的却是无处不在的宰客和骗局。大发展并不代表本身就具备了较高的产业化水平。

4．安徽省安庆市的主要人文景观——独秀园景区一期工程建成并对外开放已一年有余。

然而近日，几名游客反映．通往独秀园的道路犹如迷宫，约2公里的路上竞没有一个指路牌，而景区的基本服务配套设施也不健全，大热天连瓶矿泉水都买不到。独秀园景区位于安庆市十里乡林业村，大门在集贤关收费站旁。从独秀园大门前行约200米．一个三岔口挡在前面，附近没有一个指路牌。

目前，全国旅游业增加值已占到GDP的4％以上，与旅游相关的行业超过110个；旅游消费对住宿业的贡献率超过90％；对民航和铁路客运的贡献率超过80％；旅游业从业人数超过1000万人。在全国旅游局长研讨班上，各地旅游业管理者认识到：繁荣的背后尚存在许多问题。我国旅游业已经进入了一个全新的历史发展阶段，质量成为决定旅游业发展的最重要因素。可以说，质量就是旅游业的生命。

5．凭借苗族文化的各种特色，贵州省雷山县近日被2011世界旅游精英博鳌峰会组委会授予“中国王牌旅游目的地”荣誉称号。雷山县是一个苗族人口占绝大多数的县，其西江“千户苗寨”距今已有近200年的历史，全村共有1200多户苗族人家，居民近6000人，是全国最大最典型的苗族吊脚楼村寨聚居群落。

国家旅游局局长邵琪伟对贵州旅游资源赞赏有加，认为贵州民族文化浓郁深厚，生态环境良好，发展旅游业有明显的特色、明显的优势，有极大的潜力。但是，光有好的资源，并不足以引起外界的注意。贵州旅游多年的实践就是明证：空有旅游资源，却“藏在深闺人未识”。长期研究贵州旅游发展的中国社科院特聘研究员徐琨就认为。在旅游收入接近贵州GDP的四分之一的时候。不管是对区域经济还是旅游从业者而言，都带来了极大的机会。政府部门应该立足本地区文化优势．形成旅游品牌影响力。

贵州省社科院文化研究所所长王路平教授谈到了青岩古镇的开发。青岩古镇至今仍保留着中西文化交融与碰撞的痕迹，佛教、道教、天主教、基督教四教并存，这是青岩一道独特的人文景观。然而，由于缺乏宣传，青岩的这些文化优势却鲜为人知。他指出，现在是网络化时代，利用网络进行旅游业的促销，是信息时代旅游宣传促销的新选择。互联网广告是传播最迅速、传播范围最广、影响最大、最省钱的宣传手段，而我国的网民数量世界排名第一，青岩旅游应该好好地利用这一广阔的传播平台，加强互联网宣传力度，对网民进行大规模的宣传，以网络化进行旅游促销，以信息化促进旅游业的发展。

（责任编辑：中大编辑）

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