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本文为2013年咨询工程师考试《工程项目组织与管理》考点，希望本文能够帮助您更好的全面学习2013年咨询工程师考试的重点知识!

第十三章 工程项目健康、安全与环境管理

大纲要求

(一)了解HSE管理体系的构成要素

(二)工程项目安全管理

(三)工程项目环境管理

(四)工程职业健康安全与环境管理体系

第一节 概述

知识点1 建设工程安全生产管理条例(P354)

《建设工程安全生产管理条例》已经2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。

1、建设单位安全责任

2、勘察、设计、工程监理单位安全职责

(1)勘察单位安全职责

(2)设计单位安全职责

(3)工程监理单位安全责任

3、施工单位安全职责

知识点2 建立安全生产责任制的要求(P356-357)

1、建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规、政策和方针的要求，并要适时修订。

2、建立的安全生产责任制体系要与企业单位管理体制协调一致。安全生产责任制的制定是一项科学的工作，必须结合本行业、本单位的实际，并在实践中不断完善。

3、制订安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况，明确具体，要具有可操作性，防止形式主义，不能停留在条条框框上，不系统、不配套、不科学，致使发生事故要进行责任追究时，缺乏相应的可操作性。

4、制订、落实安全生产责任制要有专门l的人员与机构来保障。绝不能用会议贯彻会议，用文件落实文件，追求形式主义，要真正地把安全生产责任制变成各级干部、各个岗位的实际行动。

5、形成规范性的工作机制，在建立安全生产责任制的同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度。特别要注意发挥职工群众的监督作用，以保证安全生产责任制得到落实，真正做到安全生产责任制落实到位。

知识点3 “三同时”制度(P357)

1、 含义

“三同时”制度是指凡在我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项

目和引进的建设项目，其职业健康安全设施必须符合国家规定的标准，：必须与主体工

程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2、 具体内容

(1)工程项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业健康安全的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论证结果载人可行性论证文件。

(2)设计单位在编制工程项目的初步设计文件时j应当同时编制《劳动安全卫生专篇》，职业健康安全的设计，必须符合国家标准或者行业标准。

(3)施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改职业健康安全设施的设计，并对施工质量负责。

(4)工程项目的竣工验收必须按照国家有关工程项目职业健康安全验收规定进行，不符合职业健康安全规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。

(5)工程项目验收合格，正式投入运行后，不得将职业健康安全设施闲置不用，生产设施和职业健康安全设施必须同时使用。

知识点4 安全教育制度、安全检查制度(P358)【重点】

1、安全教育制度

(1)含义：安全教育也叫安全生产教育，是企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作。安全教育是企业安全管理的重要内容，与消除事故隐患、创造良好劳动条件相辅相成，缺一不可。

(2)内容：

1)安全生产思想教育

2)职业健康安全技术知识教育

3)典型事故教育

2、安全检查制度

(1)含义：安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是职业健康安全管理工作的一项重要内容。通过职业健康安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。

(2)内容

安全生产检查的内容主要包括查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。

查思想主要是检查单位领导和职工对安全生产工作的认识;查管理是检查单位是否建

立安全生产管理体系并正常工作;查隐患是检查生产作业现场是否符合安全生产、文

明生产的要求;查整改是检查单位对过去提出的问题的整改情况;查事故处理主要是

检查对伤亡事故是否及时报告、认真调查、严肃处理。

安全生产检查时要深入现场、班组，检查生产过程中的劳动条件、生产设备以及

相应的安全健康设施和工人的操作行为是否符合安全生产的要求。为保证检查的效果，

必须成立一个适应安全生产检查工作需要的检查组，配备适当的力量。安全生产检查

知识点5 安全措施计划制度(P359)

安全措施计划制度是安全管理制度的一个重要组成部分，是有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对加强劳动保护、改善劳动条件、保障职工的安全和健康起着积极作用。

1、安全措施计划编制的主要内容

(1)单位或工作场所;

(2)措施名称;

(3)措施内容和目的;

(4)经费预算及其来源;

(5)负责设计、施工的单位或负责人;

(6)开工日期及竣工日期;

(7)措施执行情况及其效果。

2、安全措施计划的范围

(1)安全技术措施。

(2)职业健康措施。

(3)辅助用室及设施。

(4)安全宣传教育措施。

3、编制职业健康安全措施计划的主要依据

(1)国家发布的有关职业健康安全的政策、法规和标准;

(2)在职业健康安全检查中发现而尚未解决的问题;

(3)造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施;

(4)生产发展需要所应采取的安全技术和工业卫生技术措施;

(5)安全技术革新项目和职工提出的合理化建议。

知识点6 伤亡事故与职业病统计报告和处理制度(P360)

伤亡事故与职业病统计报告和处理制度是我国职业健康安全的一项重要制度。《生产安全事故报告和调查处理条例》的第三条规定，根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

1、特别重大事故;

2、重大事故;

3、较大事故;

4、一般事故。

报告事故应当包括下列内容：

1、事故发生单位概况;

2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

3、事故的简要经过;

4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

5、已经采取的措施;

6、其他应当报告的情况。

事故调查组应履行下列职责：

1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;

2、认定事故的性质和事故责任;

3、提出对事故责任者的处理建议;

4、总结事故教训，提出防范和整改措施;

5、提交事故调查报告。

事故调查报告应当包括下列内容：

1、事故发生单位概况;

2、事故发生经过和事故救援情况;

3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失;

4、事故发生的原因和事故性质;

5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议：

6、事故防范和整改措施。

（责任编辑：中大编辑）